9月11日全国征兵工作会议提出，今冬征兵在深化征集对象主体调整改革、规范征兵工作方面将采取新的措施和办法。会议重申，征兵工作是各级政府和相关职能部门的一项重要政治任务，务必在领导精力、政策举措、经费保障、优抚安置等方面给予大力支持和倾斜。

　　我省去冬征兵工作虽然取得了较好成绩，但从退兵情况看，仍存在一些问题：一是个别地区组织领导不力，检查监督不到位，出现了威宁自治县严重违纪事件。12名责任人分别受到行政记过、行政警告、党内严重警告、警告、撤职等处分。此事影响恶劣，教训深刻。二是少数工作人员政策法规不熟，执行标准不严，开展病史调查不深入，出现部分身体原因退兵的现象。三是对征兵工作新形势、新情况研究不深，应对不力，新兵入营后出现思想不稳定而拒服兵役的情况。这些问题，需要引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　根据国务院、中央军委的命令，我就做好今冬征兵工作讲几点意见：

　　(一)以提高兵员素质为根本，继续深化征集对象主体调整。征集高学历、高素质兵员，是适应军队信息化建设发展，从源头上提高新兵质量，改善部队兵员结构，深化征集对象主体调整改革的重要内容。

　　今年，国家把征集大学应届毕业生作为深化征集对象主体调整改革的一项重要内容，各级要从政治和全局的高度，切实把这一重要决策贯彻好、落实好。征兵开始后，要开辟应届毕业生预征对象报名应征“绿色通道”，为外出务工和没有参加预征工作的应届毕业生建立“直通车”，确保应届毕业生优先报名应征。在严格政治审查、身体审查和学历审查的基础上，要优先批准大学应届毕业生入伍，在县(市、区)范围内体检政审合格的非农业户口青年中，大专以上文化程度的青年未全部批准入伍前，不得批准高中文化程度青年入伍。

　　女兵征集调整改革，是一项比较复杂和敏感的工作。多年来，征集女兵一直实行分配指标、推荐报名的方式。今年，总部规定，女兵征集全面推行面向社会普遍报名征集制度。为使女兵征集公开公平公正，总部制定了《女兵征集工作试行办法》，《试行办法》通过量化评价体系，完善遴选机制，减少人为因素，有效确保新兵质量和预防不正之风。省征兵办将根据《试行办法》拟制我省的《女兵征集改革实施方案》。各级要组织全体征兵工作人员集中开展业务培训，准确掌握女兵征集的标准条件、程序方法和遴选机制，按照规定的标准、规范的程序、公开的原则进行征集；要确保女兵征集全程公开透明，切实让社会满意、群众信服；要通过女兵征集方式改革，建立完善女兵征集机制，真正把思想觉悟好、身体条件好、文化素质好、形象气质好的女青年征入部队。

　　提高少数民族地区少数民族青年征集比例，是今年征兵的又一项重要任务。各级要研究切实可行的措施办法，努力把征集少数民族青年工作做细做实做到位。

　　(二)以确保兵员质量为核心，扎实推进各项试点任务落实。提高新兵质量，为部队输送优质兵员，是征兵工作的核心任务。各级、各部门要突出工作重点，抓住关键环节，严格落实各项政策规定，确保新兵征集质量。一是要严把政治审查关。严禁将现实表现不清、政治不合格、超龄、小龄青年征入部队。除高校应届毕业生外，对户口迁入不满一年的，一律不准批准入伍。二是要严把体格检查关。针对去冬征兵出现身体原因退兵的情况，今年将在指定地区实行体检交叉检查试点，由市(州、地)征兵办组织，以县(市、区)为单位对体检工作进行交叉检查，切实防止因弄虚作假将身体不合格青年征入部队。三是要严把审批定兵关。今冬征兵，军区赋予我省定兵工作流程规范试点任务。省征兵办将拟制下发《定兵工作流程试行办法》，着重尝试在定兵次序、定兵对象区分、定兵组织程序、检查督促等方面加以改进，确保高素质兵员优先入伍。各级要严格定兵原则，坚持集体定兵、择优定兵、公开定兵，落实拟定新兵张榜公示制度。

　　(三)以严格落实责任制为目标，切实加强征兵工作组织领导。今冬征兵，调整改革力度大，政策性强，标准要求高，特别是廉洁征兵要求标准高。各级各部门要安排专门时间，对所有征兵工作人员进行系统的政治教育和业务培训，使之全面熟悉和掌握有关政策规定、内容标准和程序方法。要紧贴今年深化征集对象主体调整和女兵征集方式改革的实际，召开会议专题研究对策措施，落实优先征集政策、学费补偿助学贷款代偿政策、优抚安置政策和相关制度，确保改革的顺利进行和兵员质量的提高。

　　今年，成都军区印发了《征接兵工作实施细则》，明确规定区内新兵质量由兵役机关全部负责。为此，今冬征兵不仅各级政府和兵役机关、兵役机关和征兵职能部门之间要签订责任书，征兵职能部门系统内部也要逐级签订责任书，并可尝试全体征兵工作人员签订廉洁征兵承诺。建立健全全纵深、全覆盖的责任网络体系，研究制定落实责任的刚性要求和硬性措施，一级抓一级，层层抓落实。在这里，我再次重申强调：今年如有类似余杰严重违规事件再次发生，除对当事人从严从重查处，还将逐级追究上级兵役机关和职能部门的责任。各级各部门一定要把落实责任制和做好廉洁征兵，作为提高征兵质量、深化征兵工作改革的重要措施，作为反腐倡廉工作的重要内容，作为树好政府和军队形象的重要体现，采取有力措施，加大工作力度，确保廉洁征兵。