北京市民政局新闻发言人李红兵今天在一场发布会上表示，北京市于2009年建立了养老(助残)券服务制度，2010年1月开始向北京市户籍80周岁及以上的老年人及16至59周岁无工作重度残疾人和60至79周岁重度残疾人每人每月发放100元养老(助残)券，平均每年财政投入4亿元左右，为老年人(残疾人)提供六类110项养老(助残)服务，以满足老年人和残疾人在生活照料、家政服务、康复护理等方面的基本生活服务需求。
他指出，养老(助残)券服务制度在整合利用社会资源、激发市场活力、发展服务商、快速培育服务体系等方面起到了积极的作用，但存在管理和工作成本高、不能重复使用和使用不方便及存在可能出现假券风险等问题；基层工作人员反映因手工粘贴、清点、结算、销券等环节，增加了较大的工作量；服务商提出结算周期长、资金周转慢、影响服务商发展等问题；部分老年人也反映养老(助残)券不能找零、丢失损毁不能补办、使用网点和服务种类少等问题。
李红兵指出，为更好地服务老年人和残疾人，发挥好养老(助残)券培育发展养老(助残)服务市场的作用，北京市民政局于2013年初进行了深入调研，决定启动全市养老(助残)券变卡工作，在海淀区进行试运行，试运行时间从2014年7月1日起至全市全面实施之日结束。
他指出，实施养老(助残)券变卡后，将提高政府对养老助残服务的信息化管理的精准程度，即通过数据平台的建设，把政府专项资金的发放、服务对象的管理、服务提供单位的服务等各个环节统一起来，实现了政府、服务提供单位、服务对象的信息和资源共享。同时数据平台实现了与全市人口死亡数据库的及时比对，随时了解享受补贴人群的数量情况，将政府的有限资金用于补贴更多符合条件的老年人和残疾人。
他还称，劵变卡后将减少服务单位的结算时间。以前，使用养老(助残)券时，服务单位从收券到结算需要90天，券变卡后将结算时间缩短为2天，再不需要服务单位自行垫压资金影响收益，并可以根据持卡人的消费情况，可以更精准地获得政府的补贴。
李红兵强调，在准入制度上，改变了原来的需审批才能准入的制度，现在只要拥有服务单位的法人资格、愿意为老年人残疾人提供具有优惠折扣的便利服务就可以签约成为服务单位，提高了服务单位为老年人残疾人提供服务的积极性，吸引更多的服务单位参与到服务队伍中，拓宽了服务单位的范围，为老年人残疾人提供更便利更规范的服务。
此外，李红兵还表示，劵变卡后将改变了老年人和残疾人享受政府养老助残补贴的形式。原来纸质养老(助残)券变为打折卡，并带有银行功能，老年人、残疾人及家人用它在签约服务单位消费均可享受打折服务。
考虑到老年人、残疾人的心理特点，李红兵表示，申领尽量简化程序，并随养老助残卡发放了一个小登记簿和一支记录笔，使老年人、残疾人在消费后可以及时登记相关信息或者粘贴小票。同时，老年人、残疾人可以到任意一个签约服务单位的专用POS机上查询余额。
