金基文说，罗先特区位于多国交界处，有望发展为物流中心枢纽地区，潜力很大。目前，开城工业区有125家韩国企业，5.2万名朝鲜员工，利润可观，运营模式相对成功。
金基文今年2月也曾提过类似方案，但是尚未就这一计划与韩国政府沟通。据悉，朝鲜也曾间接透露希望在罗先特区建立“第二个开城工业区”。
罗先特区位于朝鲜东北部，朝鲜于1991年宣布建立罗津先锋自由贸易区，后将罗先升级为特别市。整个罗先特区包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇，并包含罗津、先锋和雄尚三个常年不冻港口。
