光靠罚款搞不定"黑车" 贵阳拟出台更严的处罚措施

光靠罚款搞不定“黑车”

贵阳拟出台更严的处罚措施，包括取消一环牌照，吊销驾驶证等

　　所谓“黑车”，是指没有在交通运输管理部门办理相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。近年来，不管全国还是贵阳，“黑车”犯案屡屡发生，不仅给社会带来了不稳定因素，还扰乱了正常的出租车营运秩序。那么，贵阳将如何出重拳整治“黑车”呢？近日，贵阳市道路运输管理局局长芮金接受了贵州都市报记者的专访。

　　“除了按照惯例的严打外，我们与法制、交警等部门正在调研这两个方案的可行性：一，对于参与非法营运的车辆，建议取消一环牌照，吊销驾驶证；二，2011年以后通过摇号取得的牌照参与非法营运，建议直接废除。”芮金说。

　　1—8月共打击2300辆“黑车”

　　在贵阳市民张毅的眼里，街上跑的“黑车”非常多。在打车难的高峰时段，他偶尔也会选择“黑车”。但对于刚上高中的女儿，他则会千叮万嘱任何时候都不许打“黑车”。

　　“黑车”为什么这样多呢？

　　净化客运市场，必须打击“黑车”。近日，贵阳市道路运输管理局局长芮金在接受贵州都市报记者采访时说，今年1到8月份，在公安、交警等部门的配合下，一共打击处罚了2304辆“黑车”。

　　但中心城区为什么还是有这么多“黑车”？芮金分析认为，主要原因是城区的轨道交通还没有形成，公交网络还有待完善，此外交通拥堵后造成出租车运力下降，而老百姓的出行需求在加大。

　　按照有关条例规定，查获非法运营车辆后，处罚的金额是1万到5万。但执法人员发现，很多“黑车”是低档车，且年份已久，多数车甚至不

　　值一万块钱。“车价值不起罚金，很多人干脆不来接受处罚。”

　　“我们从2010年开始打击‘黑车’起，有些车主几年了都不来接受处理。”芮金说，随着时间的推移，查获的车子越来越多，以至于停车场都不够用。这些年，一共有800辆左右的“黑车”车主至今没有现身。

　　为什么有人愿意跑“黑车”？芮金解释，跑出租车受制于公司，公司除了要收台班费，还会

　　要求大家学习各种规章制度，每天的台班费、油费和生活费等的消耗大概在300元。但黑车每天最多花上百的油费，剩下的钱就是利润。

　　“有些被我们查到的非法营运车辆，甚至是企事业单位的员工，他们用私家车在上下班时段顺便带乘客，这种行为的人特别多。”被查获后，他们找来熟人，希望运管部门少罚点。芮金说，他会劝诫他们，最低罚款是一万，如果觉得丢脸，就认罚，以后再也不要跑了。

　　光靠罚款搞不定“黑车”

　　针对贵阳市非法营运问题，2013年起，运管局紧密联合公安、交警、治安等部门实施常态化管理，每天均有执法人员打击，两年来，共打击查扣非法营运车辆5000余辆。

　　其中：2013年查扣2700余辆，罚款1900余万元；2014年1至8月查扣了2300余辆，罚款1500余万元。虽然如此，贵阳市仍存在非法营运现象，给贵阳市交通和客运秩序、治安管理等带来不利影响。

　　芮金坦言，他刚调到贵阳市道路运输管理局一年多的时间，而当初调他过来的目的之一，就是希望他加大对“黑车”的打击力度。

　　只有打击“黑车”才能净化客运市场，这是一定要坚持。“但光靠一味地罚款似乎行不通，我们也在探索，有没有其他思路、更好的办法来治理‘黑车’。”芮金说，尤其是在处罚的联动上，各部门都在思考有没有新办法。

　　当然，在执法过程中，运管部门也非常注重人性化。愿意去跑出租车的，就介绍去正规的出租车公司，去年一共介绍了45个人。

　　但跑“黑车”的人依旧非常多，有没有彻底根治的办法呢？芮金认为，罚款已经不行了，因为车主转身又可以买一辆车去运营。只有加大“黑车”司机的违法成本，才能让他们忌惮，芮金说。

　　“我们的初步考虑是，和法制、交管等部门联动。针对非法营运问题，创新工作机制，建议制定出台规定：凡是被查处的车辆取消一环内牌照，吊销违法当事人驾驶证等，让这些车主无法也不敢再在中心城区营运。”芮金说。

　　另外，贵阳2011年实行摇号以来，如果这些通过摇号取得的牌照用于非法客运，一经查实，也建议交管部门直接取消牌照，芮金表示。

　　芮金说，我们相信，通过加大宣传力度，以及公交网络的建设，再加上打击力度不减，“黑车”数量应该会降得下来。