依法治市与重庆区域善治

　　十八届四中全会之后，11月5日至6日，中共重庆市委四届五次全会召开，确立了依法治市的战略目标，出台了《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》。

　　法治对现代国家和现代城市建设的重要性，是不言而喻的。从全能型政府到服务型政府，再到法治政府，改革开放30多年来，国民对法治与政府的关系，与市场的关系，与社会的关系，随着市场主体的确立，利益主体的多元，有了更加本质而深入的认识。在这样的大背景下，18大后提出国家治理体系和治理能力的现代化，无疑是国家实现现代转型的基础性工程和核心目标。法治作为国家治理、区域治理的重器，其立法水平，执法水平、司法水平，关乎国运与民生，意义是深远的。

　　当前，重庆正处于内陆改革发展的关键时期，在经济上正融入全球市场，面临经济转型、社会转型、城市转型的重要机遇与挑战，既有城乡二元结构转型过程中的利益调整，也有社会转型过程中的民生矛盾纠纷，既有融入全球市场，与国际接轨的法治需求，也有区域一体化带来的机遇和挑战，还有互联网发展带来的一系列新问题新挑战。这些问题和复杂性，成为前进中国的一个缩影，给重庆探索区域治理带来挑战，也让市民对依法治市，提高依法治市水平，有了更深切的期待。

　　以法治的方式、思维依法治市，不但成为一项紧迫的课题，而且也体现了区域治理的水平和现代化程度。这个法治化的程度越高，也就表明区域治理的水平越高。而且也为政府转变职能找到了准绳——处理好政府与市场、与社会、乃至政府自身建设的利器，法治乃是根本。

　　从重庆市此次强调的7个方面重点工作来看，可谓切中当前社会大转型的一系列要害，从立法、依法行政、司法、监督、社会治理、守法等多个层面做了详细的要求，力图打造地方法治建设的升级版。从战略上把法治纳入了政府工作和区域治理的全过程，从这个意义上讲，重庆市委四届五次全会依法治市目标的确立，既是重庆建设法治社会的重要基地，也是重庆推进现代转型的重要基地，意义十分深远。