新华网贵州频道11月19日电 在党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制中，黔西县按照“务实、管用、简便、长效”的原则，以“突出重点、精简务实、简便易行、着眼长远”为目标，从认真执行、健全、规范、创新制度入手，扎实推进制度衔接配套完善，确保制度可执行、可监督、可检查、可见效，实现反对“四风”和改进作风制度化、规范化和常态化。

　　突出重点，执行制度不走样

　　“现在的干部和我们老百姓一样了，出门没有了车接车送，就连我们县委书记也是每天走路上下班，党的优良作风又回到我们身边了。”家住行政中心附近的老人曾庆华说。现在，不用公务车接送上下班已成为黔西县广大干部群众热议的话题，从县委书记到县直部门各科局级领导均走路或自驾私车上下班，消除了公车接送领导干部上下班的特权现象。

　　黔西县对中央、贵州省委、毕节市委已出台或制定的制度，全面掌握、深入研究；对已提出明确具体要求的，抓好贯彻落实和监督检查；对比较宏观或原则性要求的，结合实际，进行细化和补充，出台切实可行的实施意见、办法、细则；上级列入制度计划但是尚未出台的，进行有效衔接，防止和避免制度的重复建立，确保了执行上级制度不走样。

　　精简务实，健全制度求实效

　　“现在，我们每天上午8:30、下午5:30、晚上8:30分别签到3次，吃住都在村里，周五下班才回趟城，家都变成‘旅社’了。”洪水镇干部张艺说。针对干部走读现象，黔西县在《干部驻村1+9工作制度》的基础上建立健全了《夜访农家工作制度》《夜间签到制度》配套制度。由黔西县委组织部、县纪委采取查看签到册、电话检查、办公室抽查、到村查岗等方式，每月对各乡镇干部“走读”现象进行不定期抽查暗访。对于执行制度不严、干部“走读”现象严重的乡镇党政主要领导和存在“走读”行为的乡镇干部给予组织处理。有效解决了乡镇干部“走读”问题，实现了干部真正扎根基层，走进群众。

　　黔西县结合中央、贵州省委和毕节市委部署的“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等六个方面加强制度建设，做到成熟一项、出台一项、实施一项，确保反对“四风”和联系服务群众方面的工作有章可循、有据可依。

　　简便易行，规范制度重质量

　　“以前上级来村检查工作，我们就加班加点补资料，一夜补个全满分。现在检查工作重点改变了，更注重硬指标了，我们工作更踏实了。”洪水镇村干部刘汉明说。为改变以往考核工作只注重检查资料，不注重实绩的现象，黔西县制定了《黔西县村级班子及村干部绩效考核办法(试行)》,建立目标考核机制，对村干部工作实行绩效考核，形成人人主动争事、积极做事、大胆办事的工作格局。对村干部的绩效考核，黔西县主要从村级组织建设、农村经济发展、社会稳定、计划生育、安全生产、农村精神文明建设、各项支农惠农政策的落实和其他工作八个方面进行考核，采取群众评议、乡镇党政班子量化评分、交叉考核等方式进行，把考核结果与计发村干部的绩效报酬挂钩、与村干部的评先选模挂钩、与村干部参加招录公务员及乡镇副科级干部等挂钩和与村干部的罢免调整挂钩，废除了过去以检查资料方式为考核干部的工作方法。

　　黔西县坚持以需求为导向、以实效为目标，坚决防止重数量轻质量、只建立不废改、照抄照搬等倾向。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。

　　着眼长远，创建制度促发展

　　黔西县本着“发展为要、生态为先”理念，坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度要紧就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。探索制定了《生态文明建设引领绿色小康创建的制度》，正确处理好人与自然的关系，提升人口素质，促进人口、资源、环境的可持续发展，既造福当代人又造福后代人，初步走出了一条经济建设与环境保护齐头并进的绿色小康创建之路。

　　在党的群众路线教育实践活动中，黔西县委常委班子结合查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，确定了需要建立完善的制度15个，截至目前，已制定完善《县委中心组学习制度》《县委常委会领导干部联系服务群众工作制度》《县委常委会公务用车使用管理规定》等12个制度。