政府扶持,让小块头的微企如沐春风
近年来,贵州省工商系统以“推动全民创业、创业带动就业”为核心,把扶持微企发展作为重要的民生工程来抓,不断创新工作机制、构建帮扶体系、拓展宣传空间,实现发展质量和政策效益双提升,金融创新服务、政府服务效能等工作取得新突破,有力推动了微企数量增加、质量提高。近两年来,全省累计扶持微型企业5.7万余户,带动就业人员近31万人。(11月28日《贵州日报》)
过去很长一个时期,一提到发展经济,人们首先想到的就是往“大”了整,什么“大开发”、“大建设”,什么“招大商”、“建大厂”,什么“创大业”、“挣大钱”等口号此起彼伏,震耳欲聋。总之,很多地方只关心如何把“饼”摊大,眼睛只盯着“大块头”,对微型企业不闻不问。显然,这不是经济良性发展的路子。
俗话说“尺有所短,寸有所长”,和大企业相比,微企确实规模小、产值低,但处于行业末端或始端的微企,却以零散布局的方式,极大地带动了大批劳动力就业。可以说,发展微型企业,既可以解决贫困和失业人口就业问题,又具备时代特征和发展潜力。在新的市场环境下,微型企业在若干方面具有大中型企业不可替代的比较优势:微企单位投资的劳动力和单位产值使用的劳动力更多,进入壁垒低,创办速度快,有利于扩大社会就业机会;微型企业还是培养企业家与“能人”的“助推器”,是培育大中小企业的“孵化器”。
换句话说,发展壮大微企,是一个社会保持健康持续发展的重要方面。只有大批微企破土生根、开花结果,一个社会才会活力四射,进而产生可持续发展的强大动力。然而,微企似乎天生就存在融资困难、发展易遇到瓶颈等问题,而且微企创业人员又大多缺少一定的资金和经验,缺乏足够的管理运营能力、市场开拓能力和应对竞争对手的抗风险能力等,创业成功的难度相对较大。这就需要政府的重视与扶持,才能让小块头的微企有春天,使其迸发出无穷活力。
毫无疑问,在扶持微企发展上,贵州省下了大功夫。从2012年开始,该省就出台了“3个15万元”政策,从财政、税收、融资等方面扶持微企成长。例如,财政补助政策规定,创业者实际货币投资超过10万元并带动5人就业(含创业者)的,财政专项资金将向企业基本账户汇入5万元予以补助,这样创业者就能拥有15万元起步资金。又如,税收奖励政策规定,扶持对象创办的微型企业享受国家和贵州对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策,同时,实际缴税的额度扣去上缴中央财政部分,留存地方的部分税收全额奖励给创业者,一个企业的累计奖励金额为15万元。
从某种角度讲,贵州推行的“3个15万元”政策,如同给微企配送了“营养餐”,也可以说是给微企施加了“偏心肥”,让一个个微企不断成长起来,呈现遍地开花之势,成为全省经济拼图上一道靓丽的风景线。事实上,仅两年时间里,该省就累计扶持微型企业5.7万余户,带动就业人员近31万人,有力地推动了全省民营经济持续健康发展。
在笔者看来,就整个贵州经济来说,不论是大型国有企业,还是中小型民营企业,又或是小得不能再小的微企,其地位都一样,都是贵州经济的组成部分。相对于融资困难、发展易遇到瓶颈的微企来说,贵州省应该坚持不懈地加大帮扶力度,出台更多类似“3个15万元”的帮持政策措施,努力让微企迸发出更大的发展能量。





