随着对外开放步伐加快,贵安新区知名度、美誉度不断提升,越来越多的客商和游客奔向这片充满魅力的土地。

　　2014,注定是贵安新区不同凡响的一年,也是精彩纷呈的一年。

　　这一年,它创造了令人叹服的“贵安速度”；

　　这一年,它演绎了众人瞩目的“贵安奇迹”；

　　这一年,它彰显了独树一帜的“贵安理念”;

　　这一年,它书写了感天动地的“贵安精神”。

　　新起点,新变化。短短一年,贵安新区的发展翻天覆地:基础设施建设逐步完善,产业发展已“神形兼备”,对外开放不断扩大,体制机制创新深入推进,群众幸福指数不断提升……

　　这一年,贵安探路先行,打造开放高地、形成投资洼地、集聚高端产业、统筹城乡发展、建设和谐新区,为内陆开发开放积累了宝贵经验。 

        大党建

　　党建工作体系基本成型

　　坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,贵安新区进一步完善体系、创新方式、强化保障,在提高基层党建工作科学化水平上“下功夫”,增强党建工作服务科学发展的有效性和主动性,为实现新区“三有一大”奋斗目标提供了坚强的组织保保证。

　　【镜头】

　　在马场镇平寨社区服务中心,村民陈光贵告诉记者:“每次来中心办事,方便省心,家门口就能享受一站式服务。”

　　作为基层党建组织的重要载体和平台,马场镇成立了29个村级便民利民服务站及一个镇便民利民政务服务中心,将社保、农办、低保、养老保险等11个与群众密切相关的服务项目延伸到农民“家门口”,打通服务群众的“最后一公里”。

　　目前,直管区范围内86个村级便民利民服务站全部建设完成。便民利民服务中心(站)这样的党组织“神经末梢”连接新区到千家万户,党员服务群众就有了稳固的载体。

　　【晒晒成绩单】

　　2014年,按照重点任务直接推动,难点问题主动破解,薄弱环节下力主攻,新区党的建设工作体系基本成型,在组织架构、干部队伍、大党建格局、制度建设、基层基础、围绕中心保障有力等方面成效显著。

　　短短一年,新区快速组建内设机构、直属事业单位和开发投资有限公司及其子公司党的组织,及时成立了13个党委(党组)、2个党总支、34个党支部,基本形成了健全的党组织架构,实现了党组织全覆盖。大党建格局基本成型,并实现了组织、宣传、统战、群团,机关、农村、企业、园区、学校党的建设整体推进的新常态。

　　据不完全统计,新区各部门各单位各乡镇共新建制度157个,建立一批管长远、管大局、管根本,务实有效、科学可行、富有特色的制度,制度建设基本成型。

　　为了有效夯实党建基层基础,2014年,新区创新出台《关于加强和改进直管区农村党的基层组织建设的实施意见》,规范统一了直管区村干部配备工作,推进了基层干部队伍建设；分两轮对15个软弱涣散基层党组织进行了全面整顿；投入1340万元统一调整规范村组干部待遇和村级组织工作运作经费；首次将村民小组长报酬纳入新区财政预算,努力提高乡镇干部政治、经济待遇。投入300余万元开通新区、乡镇和村(社区)三级联网“贵安网上办事大厅”,有效打通了联系服务群众“最后一公里”。

　　把党旗及时插在发展第一线上,新区及时抽派180余名干部组成33个驻村工作组,引导项目和施工单位在施工一线组建临时党支部,建立控违拆违“双承诺双诚信”机制,引导农村党员带头不乱搭乱建、不搞违法建筑或带头拆除违法建筑,构建和谐征拆关系。

    　大产业 

　　产业高端造就竞争优势

　　坚定不移地走新型工业化道路,坚持现代产业、高端产业的发展方向不动摇,瞄准绿色、创新这样的关键词,选准战略性新兴产业发力方向,依靠产业集群实现跨越发展。贵安新区从一开始就占领产业制高点。

　　【镜头】

　　新年伊始,电子信息产业园,富士康第四代(贵州)绿色产业园一期厂房内,一派紧张有序的生产场景。2014年,预计从这个厂房下线的手机总量将达12万支,游戏机遥控器产量达30万台,纳米触控屏产量达80万件。

　　在富士康对面的中国电信、中国移动、中国联通数据中心项目主体工程正在加快建设,不久,这几个项目的一期主体工程将建设完成。

　　在高端装备制造产业园,贵安煜宸科技有限公司首条生产线建成投产,其激光成套设备及工业机器人建设项目已收到多张订单。

　　【晒晒成绩单】

　　高端产业是新区的标志之一。为了不输在产业发展的“起跑线”上,贵安新区坚持高端化,围绕战略性新兴产业展开布局,以电子信息产业园、高端装备制造产业园为载体,加速产业集群。

　　短短一年,贵安新区电子信息产业园、高端装备制造产业园入驻项目40多个。“贵安云谷”产业孵化园建成投运,入驻项目20多个。

　　作为“云”集龙头企业、实现抱团发展的结果,贵安新区大数据应用体验馆吸引了30多家大数据相关企业入驻展示应用成果。

　　据悉,新区还通过发展富士康(贵州)第四代绿色产业园项目,吸引20余个相关项目落地。通过奔驰商务车项目,引进10余个相关项目。

　　积极探索“园中园”模式,新区电子信息产业园拟在园中规划建设终端产品(手机)产业园、总部经济、贵安云谷、卫星产业园、物联网信息产业园、商住配套等6个“园中园“项目,目前已完成相关摸底、调研及资料搜集整理工作。

        大开发

　　基础夯实提供有利支撑

　　“日新月异”是形容贵安新区一年变化最贴切的词。为了夯实基础,为企业入驻和产业发展提供有力支撑,新区开发建设全面提速,城市基础设施不断完善。

　　【镜头】

　　已建成通车两个多月的贵安大道,让贵阳市到贵安新区临时行政中心的路程,一下子从原来的90分钟缩短到了40分钟。不仅如此,原来需要经过的崎岖山路也变成宽敞的城市干道。

　　因为路修好了,新区很快开通了公交线,缓解了新区职工到行政中心上班只能乘坐交通车和当地农民出行要转几趟车的矛盾。

　　如此变化,仅用了一年的时间。

　　这一年,贵安在建和已建的道路总计达300多公里。

　　“这个数字,相当于很多地区5~8年的道路建设总量。”贵安新区建设投资有限公司总经理刘争告诉记者,贵安新区道路建设不仅规模大,等级也很高。

　　【晒晒成绩单】

　　2014年,贵安新区的开发速度让人惊叹。这一年,新区融资规模将净增200亿,突破400亿元。

　　资金的保障让新区建设进一步提速。一年时间,新区城市道路框架基本形成。总投资400多亿元,总里程330公里的城市骨干路网和园区、大学城主要路网基本建成通车,其中,“七横四纵”骨干路网已建成黔中、贵安、兴安、百买、金马5条大道,贵安新区轨道交通也拉开建设大幕,新区初步形成内畅外联的城市路网。

　　同时,新区公建配套同步推进。日供水量20万立方米的小寨水厂主体工程完工,建成后可同时提供直饮水。5个污水处理厂和3个变电站基本建成。总厂450公里包括中水回用的市政综合管网也基本建成横。大学城、电子信息产业园、临时行政中心的宽带数据通信业务已经开通。总建筑面积30万平方米的电子信息产业园生活配套区已建成13万平方米,其中6万平方米主体完工。大学城7所高校10万师生顺利入驻,二期4所高校和大智汇综合体建设加快推进,三期国际名校合作区规划编制、引进取得积极进展。

       大开放

　　扩大开放释放活力

　　贵安新区立足内陆开放型经济新高地建设,开放模式上以更大范围、更多平台、更快通道、更高层次、更广领域来探索建立完善内陆开放型经济体系。

　　【镜头】

　　2014年11月28日,在贵安新区举行的投资洽谈会上,新区成功签约总投资额达450亿元的投资项目41个。

　　仅一周后,“浦东·贵安金融合作推介交流会”在贵阳举行,两大国家级新区签署了《浦东·贵安金融战略合作备忘录》,旨在加强金融业联动发展。

　　一个多星期后,贵安新区、浦东新区结为“友好新区”,双方将在产业发展、开放平台建设、招商引资、社会事业、金融、生态文明建设、人才培训等7各方面展开合作,联手促发展。

　　走出去,请进来,积极搭建开放平台,贵安新区不断扩大对外开放在2014年末收获了不小的成果。

　　【晒晒成绩单】

　　2014年,是贵安新区请进来、走出去的“招商大年”。新区接待国内外考察团200余批次1万多人,新区领导亲自率队和新区招商小组多次组织面向先进地区的考察学习和招商推介。

　　3月1日,贵州·北京大数据产业推介会贵安新区专场推介举行,打响了新区大招商的“第一枪”,现场签约项目30余个,金额达110.22亿元。随后5月,在上海举行的“贵安云谷”招商推介会上,贵安新区又一举拿下38个项目,签约金额达268亿元。

　　11月下旬至12月上旬,新区组织的投资洽谈会和“浦东·贵安金融合作推介交流会”,吸引了国内外上百名客商和投资机构代表。

　　总规模100亿元的赛伯乐投资基金和50亿元的贵州金融控股公司落户新区。

　　据不完全统计,围绕重点主导产业展开招商引资,新区2014年签约项目108个,总投资828亿元。

　　除了更大范围形成开放态势,新区还着眼内陆开放高地,多层次搭建开放平台。

　　2014年,新区启动了贵安综合保税区申建工作,积极参与长江经济带、泛珠三角区域分工协作,深化与成渝、长株潭等周边经济区的务实合作；建立与九大国家级新区的联盟合作机制；加强与中关村贵阳科技园、贵阳综合保税区合作,共同建设基础设施和重大产业关联项目；成立北京大学贵州生态文明研究院和签署中以生态文明文明研究合作协议,开启新区生态文明研究聚合发展之路。

　     大改革

　　加快创新驱动步伐

　　深化改革,是社会发展的强大动力!“先行先试”,是贵安新区探索前进最有力武器,是打开快速前进通道的一把“金钥匙”。在新区“万事开头难”的创业之初,一切,急需改革突破。

　　【镜头】

　　2015年1月2日,“雇员”严晓倩到贵安新区工作正好4个月。

　　“作为雇员的身份,我们跟事业编制唯一的区别就是没有编制,待遇一样。只要肯干、干得好,大家上升的机会均等。”正如当初贵安新区推行“雇员制”时的承诺,4个月过去了,严晓倩在自己的岗位上“发光发热”。

　　像严晓倩一样的雇员在贵安新区还有88个,他们从招聘以来分别被安置在新区各内设机构的岗位上,享受着与事业编制的职工“同工同酬同待遇同晋升”的待遇。

　　推行雇员制,正是贵安新区为了解决“人少事多”,创新人事制度改革的一个尝试。

　　【晒晒成绩单】

　　为了做好全面深化改革这篇文章,努力开创改革新局面,贵安新区成立了全面深化改革领导小组,设立了开放型经济体制机制、城乡一体化、生态文明建设、财税体制机制等26个改革专项组,启动了新区各领域体制机制创新工作。

　　突破行政区管理体制、创新投融资方式体制机制、首推行政审批全天候服务、率先在全省发布“权力清单”、率先开展土地“征转分离”试点、探索户籍改革……一年里,贵安新区围绕转变政府职能、转变经济发展方式、改变城乡二元结构展开了一系列的改革探索,努力开创发展新局面。

　　新区初步建立了“新区——乡镇”两级扁平化管理体制和大部门制,率先在全省发布“权力清单”,将原来的近700项行政审批事项缩减为149项行政审批和公共服务事项,开通了新区、乡镇和村三级练完过的网上办事大厅。“统分结合”管理体制进一步完善,与贵阳市、安顺市政府分别签署了合作协议,在规划建设、基础设施、产业发展、生态环境扥各方面明确了联动发展的任务和机制。

　　创新开发模式,新区着力创新投融资体制机制,重点抓好开发投资公司这一开发平台的建设,初步建立现代企业制度,累计融资到位资金超过400亿元,实施建设项目69个。

　　创新园区运营机制,新区按照“政府授权、企业管理”,设立了企业化园区管委会,实现与园区管理公司“两块牌子、一套人马”,推进园区市场化运作。

　　同时,新区出台了指导直管区统筹城乡发展建设美丽乡村的一整套文件,在创新土地、产权、融资、社会保障、户籍等体制机制上进行了创新改革。

　　大民生

　促城乡一体享发展成果

　　贵安新区坚持“民生为本”战略,加快建立健全城乡统一的公共服务和社会管理等制度,促进城乡一体化发展,让百姓共享发展成果。

　　【镜头】

　　马场镇平寨社区“186酒吧”的老板王培厚端出自己家种的一盘花生递给记者,并向他们推荐了自己酒吧最受欢迎的鸡尾酒。

　　王培厚是平寨地地道道的农民。随着家乡建设越来越快,自己的同乡纷纷返乡创业。王培厚重新装修了自己的房子,开了一家酒吧,还请了调酒师。

　　“政府鼓励我们自主创业。回来了,不仅能守着家,收入真的不比在外面打工少。”因为酒吧收益不错,王培厚买了车,空闲时还开车带着老婆孩子到周边到处转转。

　　在平寨社区,像王培育这样趁着新区发展“东风”变成“小老板”的人不少。随着新区美丽乡村建设推进,一批农家乐、休闲酒吧、养身会所、家庭旅馆催生,成为当地群众重要的增收渠道。

　　【晒晒成绩单】

　　贵安新区开发开放的过程,也是城乡发展一体化的过程。

　　为了切实让群众共享发展成果,新区大力开展国家农村综合改革魅力乡村标准化试点,建成了平寨等13个美丽乡村。按照农民转市民、划拨转出让,风貌好、环境好、功能好、服务好、户型好、质量好“两转六好”标准,新区加快一期可容纳5万人的11个安置小区建设。成功将黔中大道的天燃气管道接入平寨农村家庭,成为我省首个农村地区接入管道然气。

　　新区还出台了医疗、养老、教育、社保和支持发展交通运输及建筑业的系列政策措施,运输队从10个增加到94个、建筑队从5个增加到53个,农民合作社从37家增加到70家。

　　新区有效解决了直管区内贵阳、安顺两地在征拆、医保、养老等方面的差异,和谐征收土地近8万亩,没有发生一起恶性群体性事件。

　　启动了“市民学校”,新区在村寨组织开办职业培训班,帮助村民培养一技之长,提升其素质,增强其创业就业能力。

　　据统计,贵安新区有贫困人口7487人,仅仅2014年,就成功减贫3527人。农民人均纯收入从托管前的约6000元增加到8560元。