贵州这些年的造林绿化工作确实取得了较大成绩，但还是感觉一些地方荒山较多，尤其是安顺等西部地区。其原因是什么？这些地方如何与全省同步完成荒山造林绿化任务？

　　答：近些年来，在国家有关部门的关心支持下，在省委省政府领导下，经过全社会共同努力，包括安顺等西部地区在内的全省各地，森林面积和森林覆盖率全面增加。但是，一些地方的宜林荒山仍然较多。全省1042万亩的宜林荒山主要集中分布在毕节市、安顺市、六盘水市、黔西南州以及铜仁市的松桃县、沿河县，黔南州的罗甸县、惠水县、荔波县。究其原因，有三个方面：一是自然条件的制约，以西部为主的部分地区，石山半石山地较多，土壤瘠薄，积温较低，造林绿化的难度很大。二是有些地方对荒山造林绿化的重要性认识不够，措施不得力,方法不得当。三是长期以来荒山造林绿化投资不足，有待各级财政筹措资金解决。

　　确保这些地方与全省同步完成荒山造林任务，应主要从五个方面着手。一、有关县(市、区)党委政府要把荒山造林绿化摆在重要工作位置，加强组织领导，做到目标明确，责任落实，考核和奖惩动真格。二、落实资金，特别是县级财政投资要到位。三、要遵循自然规律，科学合理地选择造林方式和造林树种，同时推广应用容器苗、保水剂等有效的造林技术。四、要加大对新造林地的管护力度，落实森林防火等管护人员、管护资金和管护责任。五、要加强施工过程监督和指导，要进一步加大造林实绩核查的力度。对工作有突出贡献的单位和个人予以表彰，对问题严重的县区通报批评。

　　俗话说“三分造，七分管”，请问针对贵州特点，如何调动农民群众的积极性，加强造林后的管护，确保提高造林成效？

　　答：根据我省的实际情况，调动广大农民群众爱林护林的积极性，应主要做好以下工作。

　　一、要加强宣传动员，引导农民群众进一步认识培育保护森林资源的重要性。

　　二、要在坚持适地适树原则的同时，充分尊重农民群众的意愿，合理安排造林树种。应根据自然条件、技术条件和社会经济条件，最大限度地营造既有生态效益又有经济效益的树种，使农民群众从中受益。

　　三、要在工程项目投资中适当安排一定的经费，对农民群众、农村集体组织的管护劳动给予报酬或奖励。

　　四、要全面落实好森林生态效益补偿政策，逐步提高补偿标准，使农民群众感受到森林生态效益的增加能带来经济效益的增长。

　　五、要加强森林资源培育管护过程中涉农资金的监管，对损害农民群众合法合理利益的行为要及时查处。

　　1042万亩的宜林荒山占贵州国土面积不到4%，为什么对它实施造林绿化会受到高度重视，并成为省委省政府的一项战略性举措？

　　答：一、贵州是全国生态文明先行示范区，是“两江”上游重要生态安全屏障，完成1042万亩的县乡村造林绿化规划任务，等同于贵州所有的宜林荒山全部实现了造林绿化，这应当是贵州构建全国生态文明先行示范区和“两江”上游重要生态安全屏障取得重大进展的一个主要标志。二、1042万亩的荒山自然条件总体较差，造林难度极大，用三年时间实施造林绿化将体现贵州广大干部群众推进生态文明建设的决心和攻坚克难的精神风貌。三、1042万亩的荒山大多地形陡峭、石多土少，实现造林绿化对减少水土流失将发挥较大作用。四、1042万亩荒山主要分布在西部地区，全部实现造林绿化，将使少林地区较多地增加森林资源，在一定程度上缓解森林资源分布不均的问题。五、我省已经确定2020年全省森林覆盖率达到52%的目标，对1042万亩荒山造林绿化，是确保如期实现这一目标的主要途径。

　　请问从目前专项行动摸排的案件看，哪类案件较多，影响较大？有何特点？

　　答：从目前全省摸排出的6589起各类林业案件中，以违法使用林地案件的数量最多、达到一半以上，影响较大。而林地违法使用林地案件有两个突出的特点，一是从违法主体看，法人单位违法占比较大。二是从内容上，采矿采石采砂取土违法占用林地案件较多。

　　从通报的情况看，执法专项行动取得了初步成效，深得民心，请问对专项行动下一阶段工作将有什么具体措施？

　　答：根据专项行动联席会议决定，对下一阶段的工作必须以查处违法使用林地案件为中心，切实按照“高位推动、多方发力、多措并举、部门联动“的原则切实开展。具体将采取八个方面的措施，形成组合拳，有力推进工作、确保行动目标的实现，这八项措施是：

　　(一)约谈个别问题严重县市县人民政府领导

　　由省人民政府领导出面，约谈个别案件多发、认识不足、重视不够、行动缓慢、查处不力的市县人民政府主要领导，提高他们对专项行动的认识，促使他们采取有效措施推动专项行动。

　　(二)开展督查

　　省委督查室和省政府督查室近期将对专项行动组织一次督查行动，对所有市州和部分重点县的地方政府的工作开展督查

　　(三)开展案件的挂牌和督办工作

　　选择部分大要案，在省内媒体上发布挂牌督办公告，推进大要案的查处工作。

　　(四)限期查结涉林案件

　　要求全省各市县组织力量，对挂牌督办的案件，务必在挂牌督办公告发布之日起一月内查结；对“省行动办”掌握的案件明细表上的所有案件，在2月15日前必须全面查结并根据案件性质移送公安机关；对新发生的案件，在发现之日前1月内必须查结完毕。公安、检察院和法院系统将在严格依法办理的前提下，加快工作进度，快立、快诉、快判一批已经移送的涉林案件，确保本次行动目标的实现。

　　(五)深挖违法使用林地案件线索

　　为最大努力发现违法使用林地案件，为精准打击提供依据，“省行动办”将采取以下措施收集案件线索。一是进行社会公示。选取部分上报的违法使用林地案件数量和已经办理林地手续的占地数量都比较少的县(市、区)，在省内媒体进行公示，发动社会参与，发现案件线索、接受社会监督。二是开展暗访。派出暗访组，对部分县的公路主干道沿线、城市周边、建设项目密集区域等地段进行巡查，发现破坏林地案件线索。

　　(六)开展遥感执法行动

　　为了查清个别林地管理工作问题突出县的林地管理情况，“省行动办”将购买1个问题突出的县(市、区)的最新的遥感数据(资源三号卫星或高分一号)卫星数据，与2011年的林地保护利用规划资料、历年林地变更资料、目前各地上报的违法使用林地案件、2011-2014年间的林地审批资料和其他资料进行对比，发现疑似占地地块，再派出技术人员，和各级林业主管部门及利益相关方一起到现地核实，根据核实结果，责令当地政府对违法犯罪当事人进行依法处理。

　　(七)开展非法经营加工运输木材和采石采砂取土场破坏林地行为的整治工作

　　全省排查出的3462起违法使用林地案件中，采石采砂取土场破坏林地案件就有2746起，共占用林地35369亩，起数和面积占比都比较大(分别为79、32%和49、88%)，而这些案件具有使用林地面积小、数量多、较分散、历史遗留问题多等特性，查处难度非常大，是本次专项行动工作的难点之一。此外，根据省政府工作方案和省委领导的要求，省林业厅在全省范围内部署了为期一个月的清理整治非法经营加工运输木材的专项行动，其目的通过开展集中清理整顿工作，依法取缔不符合法律规定和行业标准的企业和个体经营户，严厉打击非法经营加工运输木材和盗采滥伐林木的行为，确保实现全省木材运输正常秩序和木材经营加工企业依法规范经营和管理，坚决遏制和杜绝盗伐、滥伐林木行为。省林业厅、省国土厅、省工商局、省环保厅等部门将紧密配合，共同完成这两项工作。

　　(八)加强宣传工作

　　将在以下几方面加强宣传工作。在内容上，将按照四个专题开展宣传活动，一是违法使用林地专项行动专题(含清理整治采石采砂取土场破坏林地行动)、二是森林防火专题，三是野生动植物保护专题，四是清理整治非法经营加工运输木材专题。从形式上，将邀请省内媒体记者进行现场深度报道。从报道内容上，将特别加强对大要案的打击和查处工作的报道。

　　森林保护“六个严禁”执法专项行动取得了初步成效，请列举一些典型案例？

　　答：好的。森林公安作为一支具有武装性质并兼有刑事、行政执法职能，专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量，在“六个严禁”专项行动中全省森林公安发挥了拳头和尖刀作用。据统计，专项行动开展以来的10至12月，全省森林公安共受理各类涉林案件2397起，较去年同期上升87%；查破2357起，较去年同期上升90%；共处理各类违法犯罪人员2650名。其中立刑事案件507起，较去年同期上升80%；破刑事案件494起，较去年同期上升92%；共抓获犯罪嫌疑人569人，行政罚款577万元，整治林区治安乱点131个。下面，我将专项行动期间，森林公安侦破的几起比较典型的涉林刑事案件予以通报：

　　一、贵阳市：“大地春城”项目建设非法占用林地案成功告破

　　贵阳市大地驰骋房地产开发有限公司在未办理征占用林地手续的情况下，在位于南明区汤巴关路冒沙井附近的“大地春城”项目中擅自施工建设，超规划范围破坏并占用林地12.75亩。

　　该案由贵州省森林公安局和贵阳市森林公安局成立联合专案组立案侦查，经过近2个月的不懈努力，此案得以成功告破。贵阳大地驰骋房地产开发有限公司法人申某林和公司2名直接责任人杨某权、林某军被依法执行逮捕。目前，该案已移送检察机关审查起诉。

　　二、金沙县：投资开发变大肆占地毁林

　　金沙县森林公安局经过数月侦查，于近日成功侦破了该县某农业开发公司非法占用林地399.45亩，毁坏林木蓄积266立方米的特别重大案件。

　　经查，自2013年12月以来，作为县招商引资的黑山羊养殖项目，该公司为修建养殖基地和办公用房，在未取得占用林地审批手续的情况下，组织15台挖机、10台铲车非法开垦林地达399.45亩。目前，该公司法人喻某某已被刑事拘留。

　　三、贵阳市：成功打掉一盗伐林木犯罪团伙，破获系列盗伐林木案件60余起。

　　2014年11月24日，贵阳市森林公安民警在开展森林保护“六个严禁”专项行动巡逻时，现场抓获4名盗伐林木犯罪嫌疑人。经连夜突审，以胡某某、陈某某为首，由14名成员组成的犯罪团伙很快浮出水面。贵阳市森林公安局立即成立“11·24”专案组立案侦查。经侦查查明，该团伙专门购买作案车辆，以盗伐林木为生，先后在贵阳与龙里交界、贵阳八公里、贵惠大道、孟关乡等公路沿线连续作案60余起。目前，该团伙7名主要犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件在进一步办理中。

　　四、六盘水市：破获系列非法猎捕、出售、收购国家一级保护野生动物黑叶猴案。

　　2014年9月下旬，贵州省森林公安局接群众举报：六盘水市动物园园长尹某某多次伙同他人非法猎捕、出售、收购国家一级保护野生动物黑叶猴。得到线索后，省、市、县三级森林公安机迅速成立联合专案组，全力开展侦破工作。经侦查查明：2011年至2013年期间，犯罪嫌疑人赵某某、杨某某(当地村民)先后到水城县、钟山区境内非法猎捕国家一级保护野生动物黑叶猴5只，贩卖给六盘水市动物园园长尹某用于动物园展出。目前，三名犯罪嫌疑人已被执行逮捕。

　　五、德江县：破获非法采伐国家重点保护植物案和系列滥伐林木案

　　2014年11月，德江县森林公安在开展“六个严禁”专项行动摸排工作中，发现该县堰塘乡一砂场边堆放着大量木材，来源可疑。经立案侦查查明：2014年9月以来，犯罪嫌疑人陶某没有办理任何林木采伐手续，分别在德江县煎茶镇采伐柏木树共23株，其中18株树龄在100年以上(属国家重点保护的珍稀“古树”)；在德江县楠杆乡滥伐柏树11株，立木蓄积7.686立方米；在合兴镇长线村滥伐枫香树60棵，立木蓄积37.0052立方米。目前，陶某因涉嫌非法采伐国家重点保护植物罪和滥伐林木罪被刑事拘留。

　　六、黎平县：成功侦破一起发生在三年前的非法采伐国家重点保护植物积案

　　2011年8至9月，黎平县水口镇发生4株国家一级保护植物红豆杉被非法采伐案，黎平县森林公安局虽经多方努力，但迟迟未能破获此案。随着森林保护“六个严禁”专项执法行动的开展，贵州省和黔东南州森林公安局均将此案列为重点督办案件，黎平县森林公安局也立即调整精干警力连续开展了两个多月的仔细梳理和摸排，最终锁定了嫌疑人，固定了证据。2014年12月，专案组民警分赴多省将该案三名犯罪嫌疑人刘某华、梁某成、李某生全部缉拿归案。目前，该三名犯罪嫌疑人已被执行逮捕并移送起诉。