贵州省政协常委会关于十一届二次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

　　在1月25日上午开幕的政协第十一届贵州省委员会第三次会议上，省政协副主席孔令中受省政协常委会的委托，向大会报告十一届二次会议以来的提案工作情况。

　　建睿智之言 献务实之策

　　省政协十一届二次会议以来，共收到提案734件，经审查立案723件，其中委员提案568件，党派、团体、政协各专门委员会和界别提案155件；涉及经济建设方面284件，占39.28%；政治建设方面39件，占5.39%；文化建设方面52件，占7.19%；社会建设方面279件，占38.60%;生态文明建设方面69件，占9.54%；遴选推荐各类重点提案56份。截止2014年12月，所有提案已全部办复。

　　总体看，提案内容丰富、涉及面广、针对性强，集中反映了全省各族各界群众对进一步推动加速发展、加快转型、实现跨越，对进一步保障和改善民生，对进一步建设更加美好贵州的迫切愿望。很多意见、建议得到党委、政府重视采纳并吸收到相关政策、措施中，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用，为推动我省科学发展、后发赶超、同步小康的实现作出了应有的贡献。主要特点有：

　　围绕中国特色社会主义民主法治建设建言献策，聚焦聚力依法治省深入推进。坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治省的有机统一，对进一步加强协商民主建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和促进社会公平正义积极建言。

　　围绕全面深化改革和扩大对外开放建言献策，积极推进我省经济建设后发赶超。结合我省改革开放的良好势头，对加速实施工业强省、城镇化带动主战略，加快推进产业结构调整升级，大力发展实体经济、外向经济和扩大招商引资等提出很多建设性意见，得到充分吸收采纳。

　　围绕守住发展与生态两条底线建言献策，积极助推生态文明先行区建设。注重用生态文明理念引领，在深入推进环境治理、倡导资源节约和打造生态品牌等方面建言献策。

　　围绕弘扬先进文化和促进多民族文化大发展、大繁荣建言献策，广泛传递社会正能量。着眼继承发扬中华民族优良传统，在深入发掘传统文化时代内涵，进一步弘扬社会主义核心价值观，以及大力促进各民族共同团结进步，推动贵州多姿多彩民族文化繁荣发展等方面提出建议。

　　2014，努力抓办理抓落实，真正促发展惠民生

　　一年来，省政协常委会认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年纪念大会上的讲话精神，自觉按照中共贵州省委、省人民政府的决策部署，积极引导广大政协委员、政协各参加单位紧密围绕我省经济、政治、文化、社会和生态文明建设建言参政、发挥作用。提案的数量大幅上升，质量进一步提高，各级各方面对提案工作更加重视，注重创新提案工作方法，制度化、规范化、程序化得到加强，提案办理全程协商成为提办双方的共同遵循，提案办理与改进推动工作结合更加紧密，围绕中心、服务大局的成效更加明显。

　　(一)强化组织领导，促进多方关注。省政协坚持把提案工作作为政协全局性工作进行统筹安排、给予重点关注；坚持把有关重要活动安排与提案工作相结合，进一步推动了提案工作的有力开展。各地认真落实省委、省政府要求，进一步加大对提案办理工作的组织领导和保障支持。

　　(二)贯彻协商民主，凝聚工作合力。以协商推动工作，以协商增进共识，以协商促进落实。

　　(三)加大督办力度，提高办理质量。一是完善督办机制，进一步充实了督办力量，确保了提案督办的多层全覆盖。二是丰富督办形式。坚持实行省政府领导领衔督办、省政协主席会议督办、省委办公厅全程了解督办和省政协提案委商有关部门共同督办等四种重点提案督办形式；继续推行多个部门联合督办、会议协商督办、视察调研督办及通过重要提案摘报督办等多种形式；选择建言价值较高的提案由省政协主席、副主席领衔开展了10次“月协商”活动；结合提案办理开展常委视察和主席会议视察。三是注重督办效果。坚持实行提案办理跟踪回访制度，针对承办单位承诺解决但尚未落实的提案进行跟踪回访，采取上门走访和邀请提办双方现场调研、现场协商等方式开展跟踪督办，有力促进提案办理落实。

　　(四)完善制度机制，规范工作运行。一是健全完善制度体系，进一步规范了重点提案的工作内容和程序。二是规范提案类别划分，使提案类别划分更为科学合理、更加贴近时代。三是加强机制创新研究，努力找准提升工作水平的着力点，进一步提升了工作的制度化、规范化、程序化水平。

　　(五)发挥桥梁作用，密切群众联系。政协各参加单位、广大委员和各承办单位注重将撰写和办理提案与践行群众路线相结合，通过深入一线考察调研、走访座谈等，努力把撰写形成提案和办理落实提案的过程转化成为听取群众呼声、吸纳群众智慧、转变工作作风和为群众办实事的过程，进一步密切了与广大人民群众的联系。

　　(六)适时进行表彰，激励履职热情。按照省政协党组工作要点安排，从2014年8月至12月，开展了省政协优秀提案和先进承办单位评选表彰工作，进一步激励广大委员和政协各参加单位通过提案建言献策的政治热情。

　　(七)广泛交流宣传，推动共同进步。主动争取、自觉接受全国政协的指导；进一步密切与全省各地政协的交流与联系，通过参加市(州)政协提案工作经验交流，邀请市(州)政协共同开展视察调研和帮助基层政协开展提案工作培训等活动，促进全省提案工作取得共同进步。主动加强与新闻媒体的联系，积极宣传提案工作的重要活动及取得的新成果，进一步扩大了提案工作的社会影响。

　　2015，提升建言水平，助推全面小康

　　做好2015年的提案工作，要深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神，在中共贵州省委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，着力于认识新常态、把握新机遇、实现新发展，着力在反映发展实情、集中群众智慧、提升建言水平和助推全面小康建设上见成效，切实发挥好政协提案在履行人民政协职能使命中的重要作用。

　　(一)进一步弘扬时代主旋律。

　　(二)进一步深化协商民主的贯彻落实。

　　(三)进一步提高提案形成质量。

　　(四)进一步创新提案工作方法。

　　(五)进一步提升提案工作科学化水平。