绥阳县茅垭镇激活党建“细胞”增强发展活力

　　“过去没有加强党性修养,也没有完全对照党员的标准要求自己,大不了就是组织上找你谈谈。现在不行了,如果没有个党员的样子,就要被纳入不合格党员处置,甚至是丢掉党员身份,这张老脸都没搁处……”日前,在绥阳县茅垭镇和平村,总支书记陈安洪传达了对不合格党员的处理意见,老党员方枝奎发表意见深有感触。

　　去年10月起,绥阳县委按照上级的统一安排部署,将茅垭镇作为全县处置不合格党员试点。经过“四步评议”、“十步处置”、“两级认定”、“三个出口”,全镇682名党员中,先后有41名问题党员受到了相应的组织处理和谈话告诫。其中,6名不合格党员被党内除名,23名不合格党员被要求限期改正,18名党员被谈话告诫。

　　“党员身份不能一劳永逸,有了危机感才会强化保持纯洁性和先进性的责任感。”县委常委、组织部长宋祖禹说。

　　优劣好歹:“四评机制”见分晓

　　去年11月中旬,茅垭镇和平村一条“爆炸性”新闻轰动全村,曾担任10年支部书记的离任村干部何德华,在党员评议“四评”活动中,被评为“最差”,被纳入了“不合格党员”管理。

　　在全镇的党员“四评”活动中,结合党员党性分析分“党员自评、党员互评、群众测评、组织点评”等环节,整个评议显得格外公开、公平、公正,都是置于阳光操作之下。与何德华一并被纳入不合格党员的还有41人,对这些评议,他们都是心服口服、毫无成见。

　　治病救人:“十步程序”抓处置

　　如何甄别不合格党员?县委组织部和茅垭镇党委深入调研,广泛征求意见,确定了不合格党员“一定三不十落后”行为底线。所谓“一定”,就是党员存在违纪违法已被组织定性的；“三不”指无正当理由连续6个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党组织分配工作的；“十落后”就是对不合格党员的“大法不犯、小错不断”的言行作了明细标准。

　　被评为“不合格党员”,老何异常难受:“对照党员标准,这几年的确没有起到一个老党员应有的先锋模范作用。党培养我这么多年,我一定改过自新,争取在组织的帮助下,痛改前非!”

　　对已经确定为不合格的党员,该镇进一步细化和分类,分别作出“限期改正、劝退出党、党内除名”3种不同形式的处置,防止对不合格党员处置的“一刀切”、“一棍子”,又保证了成效,真正实现了“治病救人”目的。

　　吐故纳新:纯洁队伍成常态

　　这次试点,除了纯洁党员队伍,还重点探索建立了以“每季一教育、半年一评议、一年一分析、两年一登记”为主要内容的党员队伍纯洁机制。流动不流失、离乡不离党。这是加强流动党员教育管理的目标,茅垭镇在借鉴其他先进经验的基础上,结合实际作了探索,先后在遵义、绥阳等流动党员集中地,建立了8个流动党支部。建立健全了党员重大事项报告制度,党组织书记与流动党员沟通机制,为了方便党员学习,建立了“党员之家”微信平台。

　　夯实基础:探索创新无止境

　　既要强化党员的责任和义务,又要充分保障党员权利。茅垭镇建立“四会治村”、“四步议事”、“四式公开”、“四制监督”新机制,对一些重大问题和关系到群众切身利益的热点问题,广泛征求党员群众的意见和建议,建立起顺畅的上下通报机制,充分保障党员的知情权、参与权。

　　茅垭镇在广泛深入调查摸底的基础上,按照思想政治类、经济发展类、村务监督类和公共事务类进行设岗,为农村无职党员共设置了4个类别40多个岗位,主要设置了政策宣传岗、文明新风岗、科技示范岗、信息传递岗、财务政务监督岗、村规民约监督执行岗、社会治安维护岗等。采取一岗一职、一岗多职、多岗一职等方式,因地制宜设置各村的岗位职数,保证具备条件的党员都能上岗。

　　和平村党支部在旅游环线公路的建设过程中,在村总支书记陈安洪的带领下,全村48名党员积极投身征地拆迁,用了3天时间完成了征拆任务；茅垭村108户群众,在5名党员的带领下,启动了“芙蓉水乡”新农村建设；新乐村81岁的老党员,因公致残行动不便,仍主动要求担任低保评议监督员。