“垃圾围村”，何处突围?

　　溪水边、房屋后、山坡上、马路旁……一堆堆垃圾十分扎眼。这是安顺不少村寨都存在的现象，按村民们所说，村寨没有请专人清扫转运垃圾，也没有建立垃圾处理池，只能靠他们自己处理。按每人每天0.6公斤的垃圾量计算，农村垃圾量并不比城区少，但“垃圾围村”的问题却长期存在。今年，在贵州“两会”上，省人大代表黄佳连续两年在《关于处理农村生活垃圾问题的建议》中提出，新农村建设应把垃圾填埋、处理、再利用等纳入规划设计，并将垃圾处理纳入各县(市、区)乡镇年度整脏治乱考核内容。据了解，从去年起，为解“垃圾围村”之困，安顺市委政府提出：“村清扫、镇转运、县处理”模式。3月底，记者走访发现，经费短缺成为安顺农村垃圾处理的瓶颈。

河边垃圾堆。

　　乡村到处是垃圾堆

　　安顺的乡村，村民多以寨子集中居住，一个寨子少则几百人，多则几千人，就像一个个小集镇。3月30日，贵州都市报记者驱车来到七眼桥雷屯村口看见，一条从村前流过的小河水面上漂浮着各种白色垃圾。“这还不算严重，最多的时候只见垃圾不见水。”一村民说，今年春节后，寨子里的垃圾又没有人来清运了，只能靠村民自己处理，还没半月，这河就成了条“垃圾河”。

　　沿着雷屯至久溪公路走去，路边排水沟里，垃圾堆比比皆是。村民说，他们已烧掉很多垃圾堆了。一年前，垃圾都堆到了公路路面上了。在大西桥镇的几个村寨，记者看到在村头公路边、山坡上，也有不少垃圾堆。更让人难以置信的是，一些村民直接将垃圾倒入河中。去年，政府部门动用挖掘机，在一处河道垃圾聚集点，一次打捞垃圾的量，竟达近10吨。

　　随即，记者来到轿子山镇木头村河边，大量的生活垃圾被直接倒在岸边，许多垃圾甚至直接倒在河中。“多年来，这个河岸点几乎成了附近村民的垃圾场，堵塞河道不说，更严峻的是污染了河水。”在河边田里劳作的一村民说，“一下雨，河水上涨漫过河床，两岸稻田里就会漂满垃圾。”走进木头村寨子，村前一条干涸水沟简直成“垃圾渠”，到处是村民倾倒垃圾的点。一位姓严的村民说：“大家都是这样，早就习惯了，不倒沟里能倒哪儿啊？”

　　随后，记者又走访了蔡官镇、宋旗镇、宁谷镇一些村寨，同样，溪水边、房屋后、山坡上、马路旁……到处是垃圾堆，十分扎眼，还散发出一股股臭味。

　　“村里没有专门的垃圾场，我们只好随便乱丢了”。谈起垃圾该怎样处理，多数村民心态是，只要不丢在自己家门前，丢在哪里都可以，也不会考虑到这样做是否卫生，或者是否影响乡村环境。

　　按照2010年“第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数”，以每天每人0.6公斤的垃圾量最低标准计算，一个近千人口的寨子，日垃圾量有500多公斤，若将几个村或一乡镇垃圾集中在一起，简直就是一座垃圾山。

　　尴尬 无害化处理遇资金难题

　　事实上，安顺市政府部门早就注意到村寨垃圾之困的现象，2014年便提出了“村清扫、镇转运、县处理”模式。即：垃圾由各村寨负责清扫、收集，再运输到乡镇压缩站。待压缩后，由乡镇运输到县区指定场所。再由县区统一填埋或焚烧。

　　目前，安顺市很多乡镇均成立了创建办，负责整治村寨环境卫生工作，村寨已按500人口标准配置一名垃圾收集清运人员，报酬从政府下拨的“农村村级运行保障资金”来支付。政府部门虽有了规定和资金投入，记者却在走访的村寨发现，这些村寨连简单的垃圾箱或垃圾斗都没有，更谈不上其它设施了。

　　“每年，每个村所得到‘农村村级运行保障资金’才2万元钱，连工资都支付不起，哪还能增设垃圾设施？”大西桥镇创建办负责人罗盛海坦言。

　　记者走访中了解到，村寨垃圾清运员月薪400元钱，为了完成“任务”，部分清运员几天才收集一次垃圾，只扫一扫寨子一些主要巷道，或将垃圾运到寨子边的定点垃圾场倒掉，并没有人将垃圾转运到乡镇指定地点。

　　面对这尴尬局面，一些村干部很无奈地称，政府投入农村垃圾处理资金太少，村集体又没有资金投入，彻底解决农村垃圾之困，也只能是空谈。

　　同时，记者还发现，绝大多数乡镇并没有垃圾压缩转运场，即使村寨垃圾运来了，也无法处理。

　　农村垃圾处理资金，到底缺口多大？

　　七眼桥镇分管创建工作的副镇长叶逢春给记者算了一笔账，每个村寨至少需购买垃圾斗、垃圾清扫工具、收集手推车，寨中果皮箱、运输车辆等，简单配齐这套垃圾清运体系设施，涉及到全镇所有村寨，至少需650万元，这还要除去垃圾收集员的工资。“这笔资金，没有哪个乡镇能承担得起！”叶逢春叹息说。

　　按照叶逢春最简单的核算，单西秀区10多个乡镇需投入上亿元，整个安顺市则10多亿，每年的保洁人员薪酬、设备维修费等，也需几千万元。

　　专家：“政府＋公司”模式

　　安顺学院资源与环境工程学院专门从事环境保护研究的副教授王恩文称，目前，各村寨随意选择偏僻地当垃圾场，或者是简单填埋，由于安顺是喀斯特地区，很容易污染地下水资源，这不可取。王恩文也不赞成将垃圾一把火烧掉的处理方式，他说，垃圾燃烧时会产生大量废气，会对大气造成污染。

　　王恩文观察发现，农村大多数是有机垃圾，以厨房剩余物以及菜叶瓜皮、少量养殖业粪便为主，这些垃圾很多可以回收、二次利用。

　　王恩文表示，从农村垃圾泛滥的情况来看，单纯通过宣传教育解决不了问题，只有将“有利可图”这一思维渗透到农村垃圾处理过程中，让村民看到利益，村民才能自觉搞好村寨环境。

　　在王恩文看来，当前，虽然政府部门已投入一定资金治理农村垃圾，但这资金使用得太“散”，没形成合力。“把资金统一起来，如为某村寨修建一个大型沼气池，将该寨有机类垃圾、牲畜粪便投入其中，产出沼气，既让村民受益，又减少了一部分垃圾，又起到示范效应。”

　　同时，政府部门也可引进一些环保公司，给予政策优惠，让这些环保公司出资为村寨搞好垃圾处理。