省委工作会议召开 努力实现经济社会发展历史性新跨越

2015-07-22 04:50  来源:多彩贵州网-贵州日报

【专题】守底线 走新路 奔小康 贵州省委工作会议解读

省委工作会议在贵阳召开

牢记嘱托奋力赶超守住底线走好新路

努力实现经济社会发展历史性新跨越

赵克志 陈敏尔讲话 王富玉出席 谌贻琴宣读表彰决定

7月20日至21日,省委工作会议在贵阳召开。本报记者 旷光彪 摄

  ●要把习近平总书记视察我省重要讲话作为根本遵循、理论指导和行动指南,把贯彻落实重要讲话精神作为重大的政治任务和长期的战略任务来抓

  ●发展新路有别于东部,主要体现在突出环境保护、绿色循环、协调共享、集聚集约、民族文化

  ●发展新路不同于西部其他省份,主要体现在注重以构筑“精神高地”引领干事创业、以主基调主战略引领赶超跨越、以高端定位引领创新转型、以绿化贵州引领生态建设、以扶贫开发引领民生改善

  ●要看清形势、适应趋势、发挥优势,因势而谋、顺势而为、乘势而上,全力做好下半年经济社会发展工作,确保完成全年各项目标任务

  多彩贵州网讯 7月20日至21日,省委工作会议在贵阳召开。会议的主要任务是,对深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话精神作出全面部署,就做好下半年经济工作进行具体安排,表彰一批乡镇党委书记和村党组织书记。

  省委书记赵克志,省委副书记、省长陈敏尔讲话。省政协主席王富玉出席。省委副书记、省委政法委书记谌贻琴宣读《中共贵州省委关于表彰“文朝荣式好支书”“二十佳乡镇党委书记”的决定》。省委常委宋璇涛、刘晓凯、孙永春、秦如培、陈刚、张广智、慕德贵、王盛槐、王晓光,省人大常委会党组书记、副主任龙超云,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员和党组成员,省军区、省法院、省检察院、省武警总队主要负责同志,省委秘书长出席会议。陈敏尔、谌贻琴分别主持会议。

  会议认为,在党和国家谋划“十三五”发展、加快全面建成小康社会的关键时刻,习近平总书记亲临我省视察指导,对全省各族干部群众是莫大的关心和支持,是巨大的鼓励和鞭策,在贵州发展史上具有里程碑意义。要以贯彻落实习近平总书记视察我省重要讲话精神为新起点,牢记嘱托奋力赶超,守住底线走好新路,努力实现经济社会发展的历史性新跨越。

  会议强调,守底线、走新路、奔小康是习近平总书记在新的历史条件下对我们的殷切期望和根本要求,是当前和今后一个时期我们各项工作的总纲。守住发展的底线,就是要守好速度底线、让经济实力强起来,守好收入底线、让百姓腰包鼓起来,守好脱贫底线、让小康步伐快起来,守好安全底线、让公共环境优起来;守住生态的底线,就是要守好山青底线、让大地常绿,守好天蓝底线、让空气常新,守好水清底线、让碧水长流,守好地洁底线、让土壤常净。

  会议强调,这条发展新路,是一条奋力后发赶超、加快缩小与全国发展差距的新路;是一条坚守两条底线、正确处理发展和生态环境保护关系的新路;是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路;是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。这条新路有别于东部,主要体现在“五个突出”,即突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化;不同于西部其他省份,主要体现在“五个注重”,即注重以构筑“精神高地”引领干事创业、注重以主基调主战略引领赶超跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善。

  会议强调,要培植后发优势、奋力后发赶超,善于运用辩证思维谋划工作,走稳走快走好发展新路:

  第一,坚持既要“赶”又要“转”,大力推动经济持续健康又好又快发展。把全面建成小康社会作为首要任务,到2020年人均经济总量与全国平均水平差距明显缩小。加快推进产业结构调整,推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转,大力发展环境友好型生态友好型产业。坚定不移推进创新驱动发展,推动大众创业、万众创新,加快形成以创新为主要引领的经济体系。打造发展平台破解发展瓶颈,发挥“5个100工程”的引领、示范和带动作用,加快现代综合交通运输体系建设,深入实施水利建设“三大会战”,加强信息基础设施建设。加快山地特色新型城镇化,坚持以人的城镇化为核心,优化空间布局,强化产业支撑,做大做强区域中心城市,促进农业转移人口市民化。

  第二,扎实做好农业农村农民工作,大力发展现代山地特色高效农业。牢牢把握“三农”工作在经济社会发展中的基础性地位和全局性作用,加快让农业强起来,让农村美起来,让农民富起来。大力推动农业结构调整,充分利用气候和生物多样性,把腾出来的土地用于农业结构调整,实现农业“接二连三”。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,使之成为农业发展的有生力量。加快推进城乡发展一体化,把城市和乡村、工业和农业作为一个整体统筹谋划,大力推进以“四在农家·美丽乡村”为主题的新村建设行动,丰富完善“富、学、乐、美”“四在农家”内涵,全面打造宜居宜业宜游的美丽乡村。

  第三,全力加强生态建设和环境保护,牢牢守住守好生态底线。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持源头预防、不欠新账,强化治理、多还旧账,坚持山、水、空气、土壤一体管护,做到发展和生态两条底线一起守、两个成果一起要。大力实施绿色贵州建设行动计划,到2020年力争森林覆盖率达到60%。大力实施环境污染治理设施建设、大气污染防治行动计划,抓好环境保护12件实事,用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把“利剑”,强化林业生态红线保护和环境污染防治“两个问责”,确保环境质量稳定提升、持续向好。提升生态文明贵阳国际论坛举办水平,努力打造传播我国生态文明理念、探讨解决全球生态气候问题的知名品牌和著名平台。

  第四,深入推进精准扶贫精准脱贫,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,确保到2020年消除绝对贫困。建立精准识别长效机制,实现对扶贫和低保对象动态管理,抓好领导干部遍访偏远贫困村贫困户工作。通过产业培育增强贫困地区自我发展能力,因地制宜发展带动性强、参与度高的特色产业,创新扶贫资金使用方式,做好国有企业对口帮扶工作。把扶贫生态移民、“六个小康”建设、农村危房改造、城镇保障房建设四项政策叠加起来,加快改善贫困地区生产生活条件。采取低保政策兜底、医疗救助扶持等措施,织牢保障困难群众基本生活的“安全网”。支持少数民族和民族地区加快扶贫开发,不让一个民族、一个县掉队。

  第五,抓住群众最关心的实际问题,实打实地循序渐进地保障和改善民生。千方百计促进就业创业,用好国家支持农民工等人员返乡创业的政策,完善和落实“3个15万元”政策,扶持小微企业发展,带动更多群众就业。坚持教育优先发展,大力推进基本普及十五年教育工作,不断提高花溪大学城、清镇职教城建设管理和办学水平,突出抓好职业教育,从根本上改变我省教育长期落后的状况。下更大决心和力气抓好医疗卫生事业,力争到2020年以县为单位医疗卫生发展水平达到全面小康标准。全面加强留守儿童、留守老人排查救助,带着感情和责任做好工作,确保留守儿童和困境儿童合法权益得到有效维护、生命安全得到有效保障、身心成长环境得到有效改善,让留守老人老有所养、老有所依。

  第六,坚持问题导向全面深化改革,大力发展内陆开放型经济。充分发挥区位优势,找准我省在全国新一轮高水平对外开放格局中的定位和开放方向,认真落实参与“一带一路”建设实施方案,深化与有关国家和地区经济交流合作,借鉴复制国家自贸区的制度创新成果和成功经验做法,依托开放平台,加强招商引资。注重教育等社会事业开放,善于利用外部资源促进自身发展。按照中央全面深化改革的决策部署,结合我省实际,坚持问题导向、需求导向,围绕完善市场体制机制、壮大市场主体、加强依法行政、推进生态文明建设等,深化重要领域和关键环节改革,为经济社会发展提供持续动力。

  第七,积极加强和创新社会治理,以和谐稳定的社会环境促进同步小康建设。加快推进治理体系和治理能力现代化,抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法学法守法用法,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,提高社会治理法治化水平。深入开展信访维稳“百日攻坚战”,及时就地排查化解矛盾纠纷;深入开展严打整治、社会治安防控、安全生产攻坚“三场战役”,不断提高人民群众安全感和满意度。切实维护公共安全,加强突发性灾害应急救援能力建设,围绕重点领域、重点场所、重点部位,深入开展安全隐患大排查大整治,杜绝群死群伤事件;把食品安全作为最大的民生,加快建立科学完善的食品安全治理体系。

  会议强调,要全面从严治党、加强基层工作,为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障。要把抓好党建作为最大的政绩,坚定理想信念,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持用“好干部”标准选人用人,持之以恒反对“四风”,以零容忍态度严厉惩治腐败,做到忠诚、干净、担当,营造良好政治生态。要树立大抓基层的鲜明导向,把加强基层组织功能放在突出位置,把加强基层党组织建设作为重点,选好配强基层党组织领导班子特别是带头人,推动党的组织和党的工作对经济社会各领域全覆盖。把加强基层干部队伍建设作为关键,给予基层干部更多关心和爱护,大力宣传和表彰先进典型,形成学赶先进、见贤思齐的社会氛围。把加强基层监督管理抓紧抓实,按照“三严三实”的要求,持续深化作风建设,认真践行群众路线,扎实做好推动发展和服务群众的各项工作;进一步发挥民生特派组作用,坚决防治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

  会议强调,要把习近平总书记视察我省重要讲话精神贯穿“十三五”规划始终,善于运用辩证思维、底线思维谋划发展,突出前瞻性和引领性,坚持和完善重大发展思路,科学合理制定重大目标指标,研究提出一系列重大战略举措,谋划生成一批重大工程项目,确保如期实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。制定和实施“十三五”规划,要正确处理好速度与质量的关系,把握好贵州经济工作中的辩证法;正确处理好绿水青山与金山银山的关系,把握好贵州可持续发展中的辩证法;正确处理好后发优势与产业优势市场优势的关系,把握好贵州省情中的辩证法;正确处理好提升传统产业与形成现代产业体系的关系,把握好贵州产业结构调整中的辩证法;正确处理好城与乡的关系,把握好贵州城乡发展中的辩证法;正确处理好贫困地区小康与全国全面小康的关系,把握好贵州同步小康中的辩证法;正确处理好实现后发赶超与深化改革开放的关系,把握好贵州追赶跨越中的辩证法。要紧紧抓住重要时间窗口,搞好与国家“十三五”规划编制工作的汇报对接,争取将我省更多重大工程、重点项目、重要政策纳入国家规划组织实施。

  会议指出,今年以来全省经济运行稳中有进、进中见好、好中有忧,呈现出增速回升企稳,完成进度加快;结构持续向好,转型步伐加快;动力明显增强,新旧转换加快;效益稳步提升,民生改善加快;环境质量趋优,生态建设加快五个特点,实现了“时间过半、任务过半”。要看清形势,适应趋势,发挥优势,用习近平总书记重要讲话精神全力推动我省下半年经济社会发展实现新作为。一要更加注重稳增长护生态。在稳定经济增长上,更加聚焦产业、产品、产出,盘活存量、做大增量、提高质量。在生态建设环境保护上,要算大账、长远账、整体账、综合账和明细账,把一个个行动计划、一件件具体实事、一项项问责办法盯牢抓实。二要更加注重抓项目扩投资。进一步优化投资结构,创新投资方式,拓宽投资渠道,下大力解决“投什么、怎样投、谁来投”三个基本问题,更好发挥投资的关键作用。三要更加注重促消费拉内需。把促消费作为稳增长的基础,挖掘消费潜力,培育消费热点,通过加快推进城镇化、改善物流环境、提高低收入群体收入水平、培育消费热点等扩大消费。四要更加注重调结构壮实体。深入实施工业“百千万”工程和“双服务”大行动,加快构建现代产业体系,培育顶天立地的大型企业,发展铺天盖地的中小微企业,打造勇闯天地的创新型企业。五要更加注重强三农促统筹。推动城乡基本公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化,因地制宜发展现代山地特色高效农业,千方百计发展农产品加工,与时俱进发展农村第三产业,满腔热情发展农村电子商务,多方聚力培育高素质农业生产经营队伍,多措并举增加“三农”投入,集中力量建设美丽乡村。六要更加注重扶真贫惠民生。搞好精准识别、精准施策、精准管理、精准考核,确保完成今年扶贫开发工作任务。统筹抓好就业创业、教育、医疗卫生、保障性住房等重点民生工作,织牢民生网底。七要更加注重增动力激活力。坚持改革推动、开放带动、创新驱动,释放深化改革新动力,构筑全面开放新格局,打造创新驱动新引擎。八要更加注重防风险保稳定。强化政府性债务、金融、房地产等经济领域风险防范,着力化解食品安全、留守儿童留守老人、安全生产、防汛抗旱等社会领域的风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

  会议号召,全省要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深化改革,锐意创新,埋头苦干,同心攻坚,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来走新路,努力书写好中华民族伟大复兴中国梦的贵州篇章,争取到2020年与全国同步全面建成小康社会。

  在主席台就座的省领导为受表彰的“文朝荣式好支书”“二十佳乡镇党委书记”代表颁奖。

  会议以电视直播方式开到乡镇、村。省直部门、人民团体、省属高等院校、中央在黔有关单位、省管国有企业主要负责人,各市(州)、贵安新区、各县(市、区)主要负责人在主会场参加会议。各市(州)、贵安新区、各县(市、区)、乡镇有关负责人和村“两委”主要负责人、村第一书记、驻村工作组组长在当地分会场参会。

  在守底线走新路中创造更加美好未来

  刚刚闭幕的省委工作会议,对深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话精神作出了全面部署,对如何走出一条发展新路明确了路径。会议以视频形式开到乡镇村,总结部署了经济工作,深化部署“三严三实”专题教育,表彰了一批乡镇党委书记和村党组织书记。两天的会议主题明晰、形式新颖、内容丰富,取得了圆满成功,极大地鼓舞了全省干部群众守底线、走新路、奔小康的志气信心。

  这次省委工作会议,是将总书记重要讲话贯穿始终,深刻把握我省经济社会发展新目标新任务,深刻把握我们面临的新挑战新机遇,科学谋划全省未来工作的全局性会议;是我省在即将冲刺“十二五”目标任务,乘势而上谋划“十三五”各项工作关键时期召开的一次前瞻性引领性会议;是一次4000万各族贵州儿女思想再解放、共识再凝聚、步伐再统一、信心再提振的历史性会议。

  我们深入学习总书记视察贵州重要讲话精神,制定了贯彻落实责任分工方案,出台了相关文件和决定。我们牢记总书记殷殷嘱托,立足贵州实际,提出了守底线、走新路“四个方面的含义”、“五个突出”和“五个注重”的特征,并从七个方面作出了细化工作部署。我们按照总书记指示要求,看清形势、适应趋势、发挥优势,运用辩证思维和底线思维谋划经济发展,努力培植后发优势、奋力后发赶超,让守底线、走新路的要求深入人心、融入思维。我们把更严的要求立起来,更实的标准树起来,始终构筑精神高地、始终保持昂扬精气神,为书写好中国梦贵州篇章不懈奋斗。

  催人奋进的目标,激情燃烧的贵州。能够奋力撕掉贫困落后的标签,能够和各族群众共同努力摆脱贫困,能够在守底线、走新路、奔小康中赢得应有的尊重,这样的事业,各族群众充满渴盼、共产党员心潮澎湃、只争朝夕。不信春风唤不回。我们坚信,有中央的大力支持,有历届省委、省政府打下的坚实基础,有全省上下干事创业的壮志豪情,我们完全有信心有决心走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

作者: 编辑:秦美虹