贵州省各部门多措并举推进中药材产业发展

为推进中药材产业发展,贵州省各部门根据各自实际,多措并举、积极行动——

贵州药香绽芬芳 更待来日飘四方

织金的特色中草药种植基地

　　编者按

　　近日,2015年全省中药材产业发展推进会在安顺市召开。

　　贵州是中药材资源大省,也是全国中药材重要产区。近年来,全省中药材产业不断发展壮大,在种植规模、产品质量、品牌打造等方面取得重点突破,为推动农业结构调整、带动贫困农户脱贫致富做出了重要贡献。

　　我省围绕大健康新医药产业发展,立足资源优势,遵循市场规律,大力加强品种、品质、品牌建设,培育引进一批优质经营主体,建设一批特色产业示范园区,打造一批电子商务平台,构建种植、加工、研发、销售一体化发展格局,全面提升中药材产业发展质量和效益。

　　为进一步落实中央和省委、省政府的重要指示精神,推进中药材产业持续快速发展,本报特刊发2015年全省中药材产业发展推进会部分发言摘编,以飨读者。

　　新闻背景

　　这些图片均是全省各地大力发展中药材产业的真实写照。从织金的特色中草药、锦屏的钩藤,到威宁的万寿菊和党参,都显现出中药材产业的勃勃生机。

　　2013年以来,贵州因势利导、因地制宜推进中药材产业发展,扶持农民通过种植中药材增收致富,成效明显,主要抓了四项工作,实现了四大变化。

　　省扶贫办——

　　抓规模塑品牌壮园区

　　省扶贫办作为牵头部门,坚持把发展中药材作为产业化扶贫的重要产业,加快把中药材资源优势转化为产业优势和经济优势,实现百姓富和生态美的有机统一。

　　种植规模不断扩大,扶贫成效日益凸显。我省充分发挥资源优势和产业基础,着力抓好基地建设、种子种苗繁育、龙头企业带动、园区建设等重要工作,种植规模提前完成了《贵州省中药材产业扶贫规划(2012—2015)》制定的目标任务。

　　全省中药材种植及保护抚育总面积达到511万亩,总产量155万吨,实现产值120亿元；中药材种植辐射农户226.28万人,其中贫困人口98.07万人；中药材种植区农户人均收入5022元,较上年增加5.11%。

　　通过金(山)银花、太子参、头花蓼、钩藤、艾纳香、刺梨等品种的大面积种植,助推了石漠化治理,实现了经济、扶贫和生态“三项效益”共赢。

　　突出区域布局抓大品种聚集,竞争实力持续提升。重点培育获得国家地理标志保护产品的中药材种植,如德江、大方、雷山等地的天麻,施秉的太子参,赤水的石斛,龙里的刺梨,罗甸的艾纳香,绥阳、安龙的金(山)银花,赫章的半夏,施秉的头花蓼等大宗、常用品种,在种植规模、药材产量、市场占有率、综合产值等方面都达到了全国领先水平,成为在全国有定价权的当家品种,持续提升了贵州中药材的市场影响力和竞争力。

　　园区中药材初加工稳步发展,加工比例不断提高。省扶贫办牵头负责的省级中药材产业园区发展迅猛,成为加快产业发展的新引擎。全省23个省级中药材扶贫产业园区带动农民25.14万人,发展中药材种植业89.98万亩,入驻企业162个,组建农民专业合作社260个,中药材初加工实现产值46.52亿元。

　　政策支撑不断强化,产业发展稳步推进。省扶贫办和省财政厅积极整合各类资金投入,大力推进中药材产业发展；同时,充分利用贵州得天独厚的资源优势和政策环境,吸引省内外20多家知名药企到武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区三大片区建立中药饮片加工厂和中药材种植基地。

安顺的中药材种植基地

　　省发改委——

　　倡创新争项目促集聚

　　“十二五”以来,省发改委把中药民族药产业加快发展作为我省生物产业高新技术产业基地建设的重中之重,加快了我省中药材产业发展。

　　积极搭建中药民族药产业发展的技术创新平台,推进技术创新体系建设。

　　批准支持贵州省药物制剂工程研究中心等9个中药民族药产业相关创新平台建设；争取获国家发改委批复6个国家地方联合工程研究中心,将益佰制药、百灵制药的企业技术中心认定为国家企业技术中心,同时,对工程研究中心和企业技术中心建设,给予近1亿元资金支持。

　　依托我省资源优势和产业、技术基础,强化项目建设,储备了一批特色较明显、技术含量较高、产业链较长、带动面较宽、市场前景广阔、经济效益看好的项目；向国家发改委申报一批中药民族药产业发展项目,“十二五”以来共有8个项目获国家资金扶持,争取国家资金支持全省九个市、州种植约32.86万亩中药材,共安排30个省级中药民族药高技术产业化项目和技术改造项目,项目总投资约8亿元,省级补助资金2400万元。

　　加快培育新型专业市场(群),建设符合药品流通管理规范(GSP)、具有现代流通和市场营销功能的中药材集散基地,将关岭中药材专业经营公司、大方中药材专业经营公司、施秉牛大场中药材专业经营公司列入《贵州省现代服务业集聚区发展规划(2014—2020年)》重点培育类型,促进中药材产业集聚、规模、特色化发展。

锦屏的钩藤苗圃

　　省科技厅——

　　攻科技创平台助转化

　　省科技厅围绕产业链部署创新链,围绕创新链安排资金链,以创新驱动发展,努力将我省资源优势转化为产业优势。

　　培育建设研发平台,努力打造以产学研合作基础,以企业为主体,以科研院所为支撑,以市场为导向,以产品为核心的大健康医药养生产业技术创新体系。

　　组织实施国家科技支撑计划项目“西南地区天麻、淫羊藿、太子参等大宗药材质量标准提高及其综合利用”,“施秉县地道中药材产业化科技惠民工程”、“赤水市金钗石斛产业化科技惠民工程”,以及“9种名优中药品种的技术提升与深度开发”、“杜仲产业可持续发展关键共性技术研究集成应用与产业化”等省级科技重大专项。

　　通过多年努力,我省申报的“国家苗药工程技术研究中心”正式获批组建,填补了国家民族药产业发展高端研发平台的空白。

　　围绕中药材种植产业,省科技厅大力推动重大科技成果转化及产业化。

　　在施秉县、赤水市,科技惠民计划以科技特派员团队为支撑,探索促进科技成果转化应用的新机制和新做法。同时将省级目标上升为国家目标,组织申报的国家科技惠民计划“施秉县地道中药材产业化科技惠民工程”、“赤水市金钗石斛产业化科技惠民工程”获科技部立项支持。

　　从2011年开始,围绕中药材大品种和种植重点县,启动实施中药材基地建设工程。

　　目前,全省共培育建设施秉太子参、赤水金钗石斛、德江天麻、大方天麻、威宁党参、剑河钩藤、普定桔梗黄柏、兴仁薏苡仁、黎平茯苓、罗甸艾纳香中药材规范化生产科技示范基地11个。

　　同时,针对中药材种植重点县,设立中药材产业发展科技合作基金,资助中药材GAP种植、科技成果转化推广。

　　省经信委——

　　扶持大企业引导产业园

　　自去年我省提出打造“以大健康为目标的医药养生产业”以来,贵州医药产业迎来发展新机遇。

　　出台系列政策文件,完善推进体系。完成了《贵州省医药产业调研报告》、《贵州省关于进一步加快推进医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划(2014-2017)》,今年,制定了《2015年贵州医药产业发展推进计划》。

　　推进技术升级,提升规模化生产能力。结合新版GMP认证要求,加大对医药企业扶持力度,实施了一批技术改造和科技研发项目,有效提升了企业技术水平、管理水平和综合竞争力。

　　项目建设取得实效,工业投资快速增长。截至6月底,52个医药制造业项目,已开工32个,开工率61.5%,国药、科伦、云药“1+3”等7个项目已开工,开工率70%,其中,贵州科伦“直可立袋”项目已建成投产。

　　按照六项行动计划和2015年医药产业发展推进计划,紧盯目标,将突出抓好“四化”工程、“五个一批”工作。

　　特色化引领,打造黔药品牌。创新“大数据+医药”的新型经济业态,积极推进大数据与医药产业融合发展,打造“大数据+医药”融合品牌。

　　“精准化”培育,扶持大企业。根据企业需求,“一企一策”,精准扶持。

　　“精准化”培育,加快推进标志性建设。重点推进天士力、修正等10个标志性大项目落地,确保一批项目投产达产,一批项目建成,一批项目有良好的形象进度。

　　“差别化”引导,打造示范园区。

　　“规模化”扩张,提升市场份额。加大苗药品牌宣传力度,不断提高黔药市场份额。

威宁的万寿菊基地

　　省林业厅——

　　建基地重特色打基础

　　省林业厅大力推进我省林产中药材基地的建设,到2014年底,全省林产中药材种植面积达260余万亩,年总产值达17.79亿元。

　　强化规划引导,明确发展思路省林业厅把林产中药材发展纳入了《贵州省林业特色优势资源发展总体规划》、《巩固退耕还林后续产业规划》及《贵州省林下经济发展规划(2012年～2020年)》等相关规划的内容。

　　依托园区建设,积极开展林下中药材种植。玉屏、天柱油茶产业示范园区是全省首批百个现代高效农业示范园区之一,园区建设已取得初步成效。

　　多渠道筹集资金,努力加大对林产中药材种植基地的投入。省林业厅依托各项林业重点工程,整合资金向中药材产业倾斜,进一步加大对中药材种植投入力度。据初步统计,自2012年以来,全省林业主管部门通过争取国家重点项目,整合7000万元以上资金投入到基地建设。

　　强化示范引导,推动林产中药材示范基地建设,实现了产业调整、促进企业增效和群众增收的目的。

　　省卫计委——

　　摸底数抓源头强支撑

　　省卫生计生委充分发挥资源优势,积极组织开展各类与中药材产业发展相关的项目。

　　做好中药资源普查试点工作,为产业发展提供依据。2012年,省卫生计生委获得“国家基本药物所需中药原料资源调查和监测项目”,建立了省中药资源普查技术专家委员会等,并通过检查督导、会议、微信互动等多种形式不断推进乌当区等33个县(市、区)的中药资源普查试点工作的开展。

　　据不完全统计,我省目前已完成800多个样地的调查,完成150多种中药重点调查品种的药材蕴藏量的统计,完成2000多种一般中药品种的调查；同时,已完成对当地几十家中药材公司的情况调查,基本掌握了各试点县中药资源和药材贸易情况,为区域中药材产业发展提供支撑。

　　为改变中药资源动态监测信息和技术服务较为薄弱的现状,2012年,省卫生计生委积极争取国家支持我省开展“国家基本药物所需中药原料资源调查和监测项目”建设；2014年,争取国家支持我省开展“中药原料质量监测体系建设项目”。

　　加快繁育基地建设,保护抚育贵州重点中药品种。目前,贵阳中医学院已开展相关的科学研究和种子资源库的建设等工作,以及天麻、三七、丹参、半夏等7个中药品种的种子种苗繁育示范基地建设。