黔西：精准扶贫夯实“四在农家”软基石

【专题】中国梦——梦想进行时

　　黔西县洪水镇新桥村距黔西县城9公里，有贫困人口111户362人、贫困发生率13.1%。在新一轮扶贫攻坚中，该村在瞄准扶贫对象的基础上，紧紧围绕“强基础、壮产业、结对子、促增收”的精准扶贫思路，建立“4321+X”结对帮扶机制，创新“1154”产业扶贫模式和“三个一点”筹资模式，汇集扶贫资金和帮扶力量，走出了一条具有区域特色的精准扶贫路子，夯实了“四在农家·美丽乡村”软基石。

　　整合资金“强基础”。按照“统筹规划、优势互补、渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的支农资金整合原则，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目资金整合使用机制，着力打好涉农项目资金组合拳，统一实施基础设施和民生项目，重点抓好小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动计划”建设，着力解决基础设施到村到户和危房改造到村到户问题，突破基础设施建设滞后的制约瓶颈。

　　挖掘特色“壮产业”。组织驻村干部、村支两委、致富带头人和贫困群众代表对驻村企业、农民专业合作社的生产经营情况进行考察、调研，结合当地水源、废弃木材、玉米芯等资源和贵州高原蓝梦菇业科技有限公司入驻的实际，优选食用菌作为精准扶贫主导产业，并借助高原蓝梦菇业科技有限公司的种菇经验、专业技术团队成熟销售网络，加强技术培训，示范带动群众发展产业，切实做到产业扶持到村到户和教育培训到村到户。

　　聚合力量“结对子”。在精准识别贫困户的基础上，结合实际建立“4321+X”的结对帮扶增效机制，即联系该村的县领导帮扶4户、全镇正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户贫困户，并明确老党员、干部、农村专业大户、农民专业合作社等社会参与的结对帮扶，有效解决扶不到点上、扶不到根上的问题，切实做到结对帮扶到村到户。同时，配套建立项目联动服务机制、责任追究机制、动态考核机制三项服务增效机制。

　　捆绑利益“促增收”。采取农户自筹一点、扶贫部门帮助一点、干部帮筹一点的“三个一点”筹资模式，累计筹集资金95万元，切实帮助贫困户解决资金困难，新建单体钢架食用菌栽培大棚91个18000平方米。其中干部筹资29.5万元，主要用于结对帮扶的贫困户担保贷款或直接借款，年底若贫困户获得收益优先偿还贷款或归还干部借款，若出现亏损则先从结对干部帮扶资金中扣除，即“赚了是农户的，亏了是干部的”。通过“捆绑式”扶贫，促进了贫困户增收致富，有效解决了外出务工人员返乡就业、留守儿童、空巢老人等社会问题，全村经济社会发展实力不断增强。