金阳客车站、 运管及公安部门都说不该自己管 “羊儿客” 真的没人管啦？

公安行业

【追踪报道】没见过这么明目张胆的”拉客“

　　“运管才有执法权。 ” 就金阳客车站“羊儿客”拉客的猖獗行为，金阳客车站一负责人这样告诉记者。

　　12月23日，本报报道金阳客车站周围“羊儿客”明目张胆拉客后，昨天中午，记者再次来到了金阳客车站，并就此采访了车站相关负责人。

　　“羊儿客”拿提成

　　在两日的采访中记者发现， “羊儿客”分两种，一种是将自己的私家车停在车站附近，然后到站前广场或者售票大厅揽客，大部分都是小轿车，坐满四个人就走，价格比站内正规客车贵50元左右。而另一部分则是将客揽至商贸城附近，通过面包车转走，转到其他地方上大客车，价格比站内正规车票便宜二三十元甚至五十元。

　　记者还发现， “羊儿客”最感兴趣的还是长途。

　　原来，为大客车拉客的“羊儿客”都是按照每天拉的人数来算工资，每个人根据乘车价格的高低给提成。对于“羊儿客”而言，拉的人数越多，提成越高，而目的地越远，特别是长途乘客，提成更高。

　　整个客车站里里外外，到处都是“羊儿客” ， 站前广场有穿着制服的工作人员也未上前阻止，站内工作人员更多，在安检口也有“羊儿客”拉客，但是安检工作人员也视而不见。

　　车站、运管：管不到

　　通过走访调查后，记者就相关问题向车站反映，金阳客车站一位负责人表示，站前广场的“羊儿客”拉客行为不在客车站的职权范围内，而且他们也没有执法权，这是属于贵阳市运管局的职权范围。

　　记者采访了金阳客车站管辖所属的贵阳市运管局稽查四大队，一位负责人告诉记者，金阳客车站和贵阳北站都是属于他们的管辖范围，对于客车站以及贵阳北站周围从事非法运营的私家车和大客车，他们有执法权；对非法从事客运的黑车，他们会进行收缴；对于正规大客车站外拉客，他们会对其进行依法取缔运营资格。

　　但是对于在站前广场拉客的“羊儿客” ， 这位负责人表示不在职权范围，最多就是对“羊儿客”进行驱离，其余的也不能再做出什么处理。 “他们最多算是违反治安条例，应该是属于金阳客车站所属的辖区派出所管。 ”

　　随后，记者来到了金阳客车站所属管辖范围的宾阳派出所，一位负责人告诉记者，这也不在他们的职权范围。

　　“羊儿客”到底该谁管？

　　在相关部门都表示不在他们的职权范围之后，记者上网查询了有关“羊儿客”拉客行为的信息。在全国各地客车站、火车站等均有“羊儿客” ， 但是各地处罚条例不同，有些地方采取了罚款和拘留的方式，但有的则出现“羊儿客”因为拉客获取高额利润后被判刑的。

　　随后，记者查询到了相关法律条款，虽然没有明确针对“羊儿客”制定法律法规，但是《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条明确规定了有扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的；若尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、 200元以下罚款或者警告。

　　而刑法第225条对于非法经营罪的定义，其中也明确规定了扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。在2009年就出现了全国首例对“羊儿客”进行司法量刑的案件。

　　但对“羊儿客”的打击到底属于哪个部门的职权范围，却不得而知。