打造升级版整脏治乱 松桃五年后跻身中等城市

　　松桃苗族自治县，贵州省铜仁市辖县。成立于1956年，是国务院批准成立最早的苗族自治县之一。

　　松桃地处武陵山脉主峰梵净山东麓，黔、湘、渝两省一市结合部，与湖南的花垣、凤凰连接，同重庆的酉阳、秀山接壤，素有“黔东门户”之称。古有“地接川楚，位遏三湘”之名。

　　自2012年来，松桃发展迅猛，城镇人口由23.03万人增加到现在的27.15万人，城镇化率达到37.2%；市政道路里程由23.13公里增加到现在的65公里，增长近2倍；城镇绿化面积由60.7万平方米发展到100.8万平方米，增长40%，是铜仁市面积最大、人口最多、综合实力最强的一个县。

　　-高起点规划  绘美丽苗乡

　　几年没回去，在贵阳工作的吴先生直接感到找不到路了！

　　又弯又窄的进城公路变成了宽阔笔直的大道，破旧低矮的房屋不见了踪迹，替代的是一栋栋崭新的高楼大厦，街道两旁商铺林立，人来人往。

　　松桃的变化得益于县委、县政府高起点的规划。2012年以来，该县把建成黔湘渝省际苗族文化旅游城市作为松桃的城市发展定位，制定了“铜松同城、统筹城乡”的发展战略，按照“一年快速启动、三年形成雏形、五年新城崛起”的发展思路，围绕“做强县城、做特乡镇、做美农村”的总体要求，制定了“南拓、西扩、北推、东控”的基本方针，确定了“以旧城改造提形象、以新城建设树品质、以景观塑造铸品质、以古城打造显文化”的工作举措，为到2020年把松桃建设成中等城市奠定了基础。

　　而今，从花鼓大道、梵净山大道入城，人们惊喜地发现，原本弯曲狭窄的乡村小道被一条条双向8车道柏油路取代。以前脏、乱、差、小的城区现在已是干净、整洁、有序，整个县城“高大上”凸显。

　　“2012年来，投资3.5亿元的梵净山大道、投资10亿元的花鼓大道、投资6000万元的景山大道、投资3800万元的桃园大道等先后建成，累计投入资金30亿元，接通道路总长40公里。这些大道的建成，成就了松桃县城扩容的骨架。”松桃自治县县委宣传部副部长曾凡俊介绍道。

　　-整脏治乱  城市面貌一新

　　正是有了高“品质”的骨架支撑，松桃开始了跨越式的发展。

　　“一带柳烟迷晓梦，九龙波影幻神洲。”走进松桃城北九龙湖建设现场，记者看到，第一期施工正在紧张进行，挖掘机、运载机正在往来穿梭，项目一期古城建设如火如荼，进展喜人。

　　据了解，九龙湖项目占地5平方公里，总建筑面积218万平方米，其中水域面积约41万平方米。项目总投资91亿元，项目分4个区域，古城核心发展区、三苗古城、嵩阳书院、九歌乐宫、那勾水街、神秘苗寨、游客集散中心、九龙湖生活广场，主体建筑有望为明年60周年县庆献礼。

　　而城南希望城、宝润国际城以及滨江花园、永兴花苑、金阳小区、时代天街、幸福里小区、外滩等精品小区和世昌广场、七星广场、人民公园、丹霞公园、平浪坝风光带等城市绿化带也正装扮着这座城市，改变着市民的生活。

　　城市红红火火的发展，带来的无疑是管理上的压力。松桃城管局局长张杰告诉记者，从2012年开始，该县就在全县掀起了领导带头，干部动手，群众参与，城乡同建的整治热潮，而2015年更是按照“一周有行动，一月初见效，半年大改观，一年大见效，长期保规范”，打造整脏治乱升级版松桃。

　　2015年该县重点项目建设，景观工程、市政工程达到20个，新增农贸市场、车站、公厕、景观工程为内容的投入总额达3.4亿元。

　　-老百姓参与监督  真正提高满意度

　　2014年，在全省一类县多彩贵州文明行综合评议中，松桃名列全省第六，上半年，松桃和其他7个县市，在综合评议中，并列第一。而2016年松桃更是把整脏治乱工作列为2016年第五届旅发大会、60年县庆重点攻坚任务，明确路线图、时间表、与项目建设等其他四项重点工作，并为此新增500万经费作为工作奖惩。

　　松桃的荣誉得益于多措并举。

　　据了解，在松桃，除了制定了严格的领导问责制度、行政考核外，还制定有严密的措施做保障，如施工单位在施工前必须上报施工图、管理措施等相关手续外，还得上交不低于5万的文明施工责任保证金等。

　　采访中，记者了解到，在当地，一档电视节目成为人们关注度极高的节目，那就是“认认他是谁？”

　　这是一档专门为松桃整脏治乱订制的问责节目，节目源取自每月城市监控违章行为。这不单一是为了曝光，规则规定，违章行为方和单位负责人必须到节目现场为自己行为做出解释，台上、台下互动，分辨对错，如是政府规定模糊，政府相关部门做出解释，如个人问题，相关单位领导及个人将保证不再违反，如该单位领导第二次上该节目，情节严重，县里将做出组织处理。

　　该节目推出以来，收到了良好的监督效。公平、公正、公开，综合运用互联网+，让老百姓充分参与，有效避免了松桃整脏治乱工作“松一阵紧一阵”的现象。