雨露润山乡 处处焕生机

“十二五”期间,遵义市红花岗区贫困人口由2.08万人减少到0.63万人,实现7个贫困村出列——

深溪镇清江村蛋鸡养殖产业助农增收。

海龙镇养羊产业让村民喜气洋洋。

海龙镇贡米村、桂花村建成以优质桃为主的精品水果示范基地。

培训贫困地区农村致富带头人。

贫困村基础设施逐步完善。

　　核心提示

　　暖阳当空,春味渐浓。

　　热火朝天的脱贫战役,令遵义市红花岗区生机盎然。

　　数据递减。2011年——2015年,全区贫困人口由2.08万人减少到0.63万人,贫困发生率从11.9%下降到3.6%。

　　产业递增。贫困村基础设施得到明显改善,群众生产和生活水平取得显著提高,郊区农村果蔬、畜牧、乡村旅游三大主导产业成长态势良好。

　　收入递增。农村和贫困村农民人均可支配收入实现了连续5年两位数的增长。2011年—2015年,全区农民人均可支配收入从6519元提高到11435元,其中7个贫困村农民人均可支配收入从2367元提高到了6900元以上。

　　2015年,板桥村、大窝村、清江村等7个贫困村实现出列。

　　干部挂帮真扶  精准识别不落空

　　脱贫攻坚,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

　　“只有真正识别出贫困户,致贫原因,脱贫摘帽的实施效果才能事半功倍。”说起“精准扶贫”,金鼎山镇板桥村驻村干部孙林感受颇深。

　　板桥村是红花岗区有名的贫困村,农作物产量低,人均收入少,让村里的贫困人口数量迟迟不降,更别说发展了。

　　2013年,金鼎山镇板桥村驻村干部孙林入驻后,立即组织村支“两委”召开工作会,拟定了精准的脱贫摘帽计划。

　　“通过我们的调查识别,发现该村缺水缺路的情况是导致该村发展迟缓的重要原因,板桥村的脱贫工作还得先从这两点下手。”孙林说。

　　针对村内缺水缺路的实际情况,驻村工作组制定方案,明确各成员分工,确立项目包保责任制,由组长负责对接省水利厅,申请资金修缮核桃湾水库,解决6个村民组300余户群众的饮水灌溉问题。

　　与此同时,来自交通部门的驻村干部主动对接遵义市、红花岗区交通局,申请资金硬化15公里组级公路,解决200余户群众出行难。

　　基础设施先行,产业发展随之而来。针对该村高海拔,普通农作物产量低的状况,金鼎山镇通过多次实地走访调研,决定将猕猴桃种植作为村里主导产业,2015年,该村首批300亩猕猴桃挂果,村民尝到了致富的味道。

　　“驻村工作的成就感来自村民的生活变化。”看到板桥村的变化越来越多,孙林的脸上也有了笑容。

　　“我们的工作领域在贫困乡村,我们的工作对象是贫困群众,我们的工作需要走下去、深入进去。”这是红花岗区委、区政府对全区扶贫工作的明确要求。

　　结对帮扶、驻村、入户遍访,红花岗区干部热情高涨,行走在红花岗区的田间地头。

　　《关于以改革创新精神,扎实推进红花岗区扶贫开发工作的实施意见》、《红花岗区领导干部遍访贫困村贫困户实施方案》等具有操作性的文件先后出台,为确保该区7个贫困村能如期出列,并完成出列巩固工作,全区在各村入驻同步驻村小康工作队的基础上,又从挂帮7个贫困村的50个单位中抽调50名机关干部组成7个贫困村出列、贫困户脱贫帮扶驻村工作队,全面推进了“党政领导挂帮贫困村、部门帮扶贫困村,干部驻帮贫困村”工作机制,让帮扶贫困村工作真正落实到了实处。

　　不仅是“精准结对”,结合省、市“大数据、云计算”对比结果,以及《省人民政府办公厅关于认真校核建档立卡贫困人口精准扶贫有效脱贫工作目标任务的通知》、省扶贫办《关于做好建档立卡贫困人口和贫困村精准扶贫精准脱贫计划的通知》和市扶贫办《关于做好精准扶贫建档立卡相关工作的通知》,红花岗区现已全面完成了校核建档立卡贫困人口基础数据工作,并再次开展了入户认真校核精准扶贫建档立卡贫困户信息工作。

　　通过以上工作,红花岗区精准核查,摸清底数,找出该区“最穷”的9500人,确保扶贫、脱贫对象的“精准”。

　　提升造血功能  产业扶贫拔穷根

　　村民想脱贫,产业要先行。有了能够赖以生存的产业,村民才能富得长久。

　　在红花岗区西南面,距离城区16公里的山坳里,金鼎山镇板桥村的贫困情况一直都是党员干部的一块心病。

　　日前,记者再次走进这个小山村时发现,一栋栋瓦房渐渐变成二层平房,田间地头人头攒动,人气陡升。

　　“明年我们就全靠这些果子打‘翻身仗’了,冬天里得给这些树藤做好防冻工作,保证果树不生病。”村民敖第明一边说话,一边小心翼翼地收拾着猕猴桃基地里的果树。

　　2013年该村成立了猕猴桃种植专业合作社,种上了1500亩的红心猕猴桃。在村支书李加兵的带领和鼓舞下,该村9个村民组,300多户人家都种上了猕猴桃,敖第明也种了150亩猕猴桃。

　　“五年前,村民年人均纯收入仅为2151.52元,吃包谷饭都困难,哪里还说得上搞产业致富。”李加兵说。

　　去年8月,该村首批300亩猕猴桃树挂果,板桥村举办了猕猴桃采摘节,产业带来了人气和财气,村民也因此赚得盆满钵满。

　　“去年我的收入有十几万元,今年还会增加。有了这些资金,我还能搞生猪养殖,这日子是越过越红火。”想着自己也能吃上“产业饭”,敖第明开心地笑了。

　　今年,红花岗区向该村投资400万元财政专项扶持资金,支持种植业向专业化、精品化、产业化迈进,实施精品果业发展项目3300亩。同时,板桥村按照“山上种桃、林下养鸡、田间种菜”的模式,发展林下蛋鸡养殖2万羽,依靠产业让村民增收致富。

　　发展产业如同给贫困村注入新鲜的血液,能让贫困村良性、快速发展,彻底拔掉穷根。

　　截至目前,全区贫困村在建或拟建项目54个,投入资金达11113万元,主要涉及水利、公路等基础设施建设,其中深溪镇大窝村、清江村建设项目26个,涉及资金2288万元；金鼎山镇后庄村、板桥村、野里村建设项目14个,涉及资金3259万元；海龙镇桂花村建设项目8个,涉及资金5390万元,海龙环湖公路等项目已建设完成；巷口镇中山村建设项目6个,涉及资金174万元。

　　扶贫还需扶智  阻断贫困代际传递

　　如何让更多贫困孩子拥有美好未来?

　　“扶贫还需先扶智”,红花岗区的回答铿锵有力。

　　2015年12月7日,贵州省正式下发《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》,规定从2015年秋季学期起,在原有资助政策基础上实施精准资助政策。贵州省户籍就读普通高中的农村贫困学生,在实施国家助学金基础上,每年每名学生新增扶贫专项助学金1000元。

　　更多教育精准扶贫方案的出台,给贫困家庭的孩子带来了“改变”的希望。

　　1月8日,距离大多数学校放寒假仅剩3天。

　　19岁的高三学生向顺宝同往年一样,提前两天就从学校回家备考,与往年不同的是,今年同他一起回家的还有《扶贫手册》。

　　“有了这本手册,下个学期我就能领到高中助学金加上贫困补助共4660元,不用再担心钱的问题,能够专心学习,向军校的目标前进。”向顺宝说。

　　向顺宝家位于深溪镇永安村,种种不幸遭遇让他家一贫如洗。好在向顺宝乖巧听话,学习成绩总能排在班上前三名,奶奶夏思华一生拮据,东拼西凑将向顺宝抚养长大。

　　“以往读书的费用都是学校免了的,现在又来了这么好的政策,孙子的书肯定能念好。”说起这些,古稀之年的夏思华眼泛泪花。

　　从2015年11月开始,红花岗区教育局根据红花岗区委脱贫攻坚办的要求,制定了精准扶贫摸底统计表印发辖区学校,由学校前期组织摸排统计工作,将贫困学生精准识别出来。

　　2015年12月11日,红花岗区教育局制作了教育扶贫政策明白卡35000份,保证高中、中职学生人手一份,让贫困学生能够及时了解扶贫政策的动向。同时,教育局的资助中心还开通了“红花岗教育扶贫群”工作交流qq群,让识别出来的贫困学生加入,该群还实时滚动提醒学生注意事项和申报办理流程,不让一个贫困学生掉队。

　　截至2015年,该区第一批教育精准扶贫名单统计出结果,该区10所高中、4所职高以及省外学校符合条件的申请学生共有259人。

　　根据贫困程度,每名学生最高可领到精准扶贫资金、学费、住宿费等4660元。据统计,此次纳入第一批教育精准扶贫的高中和中职学生257人需要经费63.042万元,市、区各承担50%；省外2人需经费0.966万元全部由省财政承担,第一批教育精准扶贫资金将在1月30日前兑现到学生一卡通里。

　　记者还了解到,在完成第一批符合条件的申报工作后,红花岗区教育局、红花岗区委脱贫攻坚办将再次启动第二批教育精准扶贫工作。

　　背景链接

　　近5年来,红花岗区委、区政府把扶贫开发与“四在农家·美丽乡村”建设相结合,整合资源,打响脱贫攻坚战。“十二五”以来,全区7个贫困村共计实施扶贫项目34个资金2736.14万元,其中已经实施完成项目27个资金1343万元,正在实施项目7个资金596.14万元。

　　一分耕耘一分收获。

　　截至2015年12月底,全区7个贫困村顺利完成整村推进、整体出列工作,全年完成减少贫困人口3200人,7个贫困村农村居民人均可支配收入达全区平均数的60%以上,7个贫困村集体经济收入均达10万元以上。按国家新标准,完成出列的7个贫困村贫困发生率均在5%以内。

　　同时,为作好2016年度“整村推进,精准扶贫”项目申报的准备工作,红花岗区将立足贫困村的资源禀赋和产业优势,继续完善贫困村整村推进规划和项目实施的年度计划,加强贫困村脱贫出列巩固工作。红花岗区委脱贫攻坚办统筹协调,各单位将项目和资金往贫困村倾斜,相互配合、整体打包,形成组合拳,力争2016年扶贫工作再上台阶,按照“六个到村到户”要求,做到“六个精准”,完成“最后一公里”扶贫开发进程。