普定县马场镇创新利益联结模式助民增收

　　为有效解决贫困户难脱贫、渠道窄、增收慢的问题，马场镇积极建立和完善利益联结机制，破解发展难题。

　　一是创新“阶梯返还，滚动发展”模式。该镇鼓励和支持公司、合作社、大户参与示范带动建设，制定了系列行之有效的优惠政策，助推农村经济发展。通过采取政府与公司、合作社、大户签订财政资金返还协议，规定公司、合作社、大户获得的种植补助，按获得资金总量的100%分8年阶梯返还到村集体，用于基础设施建设或作为村集体滚动发展资金;对有意愿发展产业的农户可向村集体申请2万元以下无息贷款，按年归还，续借有效。同时，公司、合作社、大户负责对农户发展产业提供产前、产中、产后等系列服务，帮助农户增收致富。

　　二是创新“套种免租，农户受益”模式。该镇坚持“大户出地、农户出力、政府出资、农户受益”的原则，在企业、专业合作社、大户种植经果林的前三年，将农户流转出来的土地又无偿提供给农户套种矮秆作物，免收土地租金，套种品种由政府提供或按栽种实际面积进行补助，最终收益及政府补助均归农户所有。同时在种植合同期满后，地面附着物无偿归村集体或土地出租农户所有。

　　三是创新“土地入股，相互协作”模式。该镇积极引导和支持贫困户以土地入股或用“特惠贷”进行参股投资，所得收益按经营主体占45%、农户占45%、村集体占10%的比例进行分配，农户可取得股金分红、园区内打工等多项收入;采取“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等多种合作模式，各类经营主体对农户提供技术培训、市场信息、质量检测等服务，提高贫困户的组织化程度，增强内生动力及创业能力，促进增收致富。