荔波县五对症破易地扶贫搬迁难题
一是把脉问诊,对症下药。对恋乡恋土情结比较严重,特别是家里有上了年轻的老人的移民户,充分发挥基层组织在农村工作中的作用,指派工作人员上门到户,做思想开导,做政策宣传,列举成功案例,把政策宣传透,把疑惑解释清,把好处讲到位,帮助群众算好“今天账”和“明天账”,鼓励群众敢于将农民身份变成“市民”身份。
二是先易后难,层层突破。发挥先易后难的“能人”示范效应。先行搬迁有一定经济基础、文化基础,一技之长的农户,并扶持他们发展生产、发展经济,过上比搬迁前更好的日子,以此潜移默化他人、带动观望群众加入到移民搬迁行列。
三是摸清底数,应保尽保。由乡村干部采取“一对一”的方式,帮助建房购房困难户疏理他们自身资金相对宽裕的亲戚朋友、当地致富能手,以有息或无息的办法解决建房购房资金的不足部分。此外,把危房改造资金、救灾救济资金和创业贴息贷款等惠民政策落实到易地扶贫搬迁贫困户的头上,帮助移民村把搬迁后的原有土地集中出租给涉农企业,规模发展,在获得租金的同时,还可到企业里做“拿工资”的农民。另外,把国家规定给予困难人群在就学、就医、就业方面的各种补助和优惠政策兑现给他们,使他们能够压缩家庭开支,集中有限财力按时按期归还建房购房贷款。同时把比较困难的移民户纳入低保救助,实现应保尽保。
四是因地制宜,灵活机动。从实际出发,因地制宜地在移民安置点的选择上采取灵活机动的办法选择安置点,对工业、交通相对发达的注重与小城镇建设和产业园区建设相结合;对旅游产业已经形成气候的,注重与旅游服务、旅游开发相结合;对民族文化保存较完好,开发潜力较大的,注重与民族村寨建设相结合,以增加移民到安置点居住后更容易找到就业岗位和就业机会。
此外,抓住生态移民多数除了传统农业生产以外就没有其他技能的软肋,整合具有培训项目资金的单位和部门,有计划有步骤地对他们进行适合城镇二三产业培训需要的技能,把“授人以鱼”变成“授人以渔”。再通过各有关方面在资本、土地、劳动力、技术等的支持,移民就会很快在商海中游刃有余。同时在税收、场地等多方面出台优惠办法,鼓励中小型企业到移民安置点投资办厂办场,为移民就业提供岗位。荔波“十二五”期间全县共建移民安置点10个,累计投入资金6.75亿元,脱贫2815户12134贫困人口。2016第一季度完成房屋主体建设完成40户,正在进行主体建设238户,正在进行基础建设396户,共计完成投资7827万元。





