务川：力量下沉到镇村　服务群众在家门

——务川自治县设立乡镇检察联络室工作见闻

　　乡镇检察联络室干部深入村组宣传检察院职能职责。

　　新闻提示

　　如何才能让检察工作更“接地气”,让检察机关联系、服务群众的工作更加有效?

　　去年以来,务川自治县在全县十五个乡镇统一设立检察联络室,并在每一个村居建立网格,明确检察联络员和信息员,形成了覆盖全县、上下联动、信息共享、沟通灵活的检察工作网络,打通服务群众“最后一公里”。

　　检察联络室运行一年多来,当地干部群众作出这样的评价:“这是检察机关服务群众的桥梁,是镇村干部职务犯罪预防的前哨,是基层法制宣传和提供群众咨询的平台,也是老百姓举报和控告的接待室。”

　　延伸触角

　　实现服务网络全覆盖

　　5月上旬,记者来到务川自治县分水乡,发现乡政府综治办的门前多了一块牌子—分水乡检察联络室。

　　联络室内陈设简单,一个落地柜里装满了涉农项目的文件盒,墙上悬挂着检察室的工作制度和相关检察官的联系方式。没有群众来访时,里面显得有些安静。

　　务川自治县人民检察院副检察长田丰负责包联该联络室。他现在除了本职工作外,每月至少有一次或“坐镇”联络室或深入田间地头,深入了解民情民意,从检察工作角度监督协调,联系相关部门为百姓解决生产生活中遇到的困难和问题,面对面为老百姓服务。

　　这种工作模式是过去所没有的。

　　“感觉现在老百姓和检察院的关系更密切了。”过江村村支书谢小松说,田丰平常到村里给村民宣传检察工作,和大家都混熟悉了,每个村民家中都有一张印有他名字和电话的检察联络卡,有啥问题,一个电话就能找到他。

　　“一直以来,检察院在乡镇一级都缺少机构,对于政法委书记来说,就像是一个大家庭里少了一员。”分水乡政法委书记、检察联络室主任熊旭说,如今乡里有了检察联络室,老百姓有什么问题想反映,再也不用往县城跑了。

　　务川检察院纪检组长马胜举告诉记者,以前检察院与镇村老百姓直接接触很少,导致群众对检察工作认知度和满意度都不高。在开展党的群众路线教育实践活动中,如何更好地让检察工作为群众服务,成为摆在县检察院领导班子面前的最大问题。

　　去年年初,务川检察院得到县委、县政府的大力支持,由县委政法委下文,要求在全县15个乡镇统一设立乡镇检察联络室,促使检力下沉,充分发挥检察联络室联系群众、宣传法制、化解矛盾的作用,打通检察工作服务群众“最后一公里”,补齐了“短板”。

　　据悉,每个检察室联络室都按照“五个一”的标准组建:一块牌子、一套班子、一套制度、一间办公室、一台电脑。检察室联络室由乡镇党委政法委书记任主任,综治办主任和县检察院领导班子成员任副主任,各个村由村支书或村主任担任联络员,村民小组组长任信息员,协助检察机关开展监督工作,并将其纳入乡镇政法工作年度目标考核。

　　如今,务川已形成一张以检察院为中心、全县15个乡镇为支点、117个村(居)为触角,覆盖全县广大乡村、上下联动、信息共享、沟通灵活的检察服务网络。

　　助力扶贫

　　斩断涉农贪腐黑手

　　遍布全县各地的检察联络室和检察联络员、信息员,成了检察机关服务民生的“神经末梢”,在倾听民意、了解民需、保障民生等方面起到了“千里眼”和“顺风耳”的作用。

　　务川检察院反贪局侦查科科长冯德强对检察联络室的建立感触颇深。他说,以前检察机关在乡镇调查案件取证时,由于环境不熟悉,经常找不到人。现在有了联络室协助办案,不仅一扑一个准,联络员还可以收集信息,让检察工作能在最基层、最前沿服务群众。

　　去年,县检察院就得到茅天镇检察联络室反馈的线索:该镇烟办主任杨某某在同心村、鱼泉村任村干部期间,收取了4户村民的社会抚养费和农村养老保险金未上交,事关百姓利益,群众反应很大。

　　时任务川检察院反贪局副局长、现反渎局局长付艺随即带领检察干警进村入户了解情况,进行大量仔细地外围调查。这下,杨某某坐不住了,不仅主动找到村民退还了自己贪污的惠农资金,还跑到县检察院投案自首,主动交代自己的罪行,希望得到从轻从宽处理。

　　看到杨某某悔恨得眼里含泪的场面,付艺也由衷地惋惜。他说,不少镇村干部因为法律意识淡薄,见到利益就拿,不但葬送了自己的前途,还损害了百姓的利益,造成恶劣影响。

　　在乡镇检察联络室的协助下,务川检察机关相继查办了一批发生在群众身边、损害群众利益的镇村干部职务犯罪案件。据统计,去年该院紧抓涉农惠民领域和镇村干部这两个重点,全年立案查办职务犯罪案件7件10人,有力震慑了罪犯。

　　严惩是手段,源头预防才是根本。务川检察院立足检察职能,重点帮助有关单位建章立制,做好政策法律宣传,对尚未构成犯罪的镇村干部进行了警示训诫、责令纠错,去年累计开展警示教育、宣传、讲座69场次,受教育人数达2000多人,发放宣传资料20000余册,营造了“不能腐、不敢腐、不想腐”的氛围,基层干部的遵纪守法意识普遍增强。

　　“老百姓有地方可以举报,对我们也是一种很好的监督。”镇南镇桃符村村主任邹建说,以往老百姓总怀疑惠农扶贫资金被村干部贪占了,现在有检察官来监督,老百姓不疑心了,工作也好做了。

　　“开展惠农扶贫领域法律监督责任重大。”务川自治县检察院副检察长申伟表示,今年务川检察院将紧扣省委提出的“大扶贫”战略,按照上级院的统一部署,深入开展脱贫攻坚领域惩治和预防职务犯罪专项工作。

　　前移窗口

　　为民解忧办实事

　　前不久,都濡镇70余岁的马婆婆奔波几年都未能解决的土地纠纷问题,在检察院干警和检察联络室工作人员的帮助下得到了圆满解决。马婆婆高兴地连声道谢:“检察官真是老百姓的贴心人,真为群众办实事呀!”

　　事情源于去年10月16日。都濡镇检察联络室在县检察院的指导下,到街上开展法律宣传活动,当时,前来赶集的马婆婆一直在向工作人员咨询联络室的职能,且欲言又止,顾虑重重。

　　县检察院民行科科长李方见状,觉得事有蹊跷,便走上前去和马婆婆聊了起来。在李方耐心细致的沟通下,马婆婆终于打消了顾虑。原来,她与村民刘某有一桩土地纠纷,四处奔波走访都没结果,已经憋了好几年的气。看见检察联络室在做法律宣传,就打算来“碰碰运气”。

　　检察院干警仔细聆听马婆婆的诉说并询问相关情况后,因资料不齐,遂叮嘱马婆婆带齐相关资料到县检察院控申科处理。之后,检察院干警和都濡镇检察联络室工作人员及时与政府、法制办、信访局等相关单位取得联系,共同为马婆婆解忧。

　　检察院干警为民务实的工作作风,马婆婆看在了眼里、记在了心里,她一个劲地称赞:“有你们检察院在,老百姓就能放心了!”

　　马婆婆只是务川众多受益于乡镇检察联络室建立的群众之一。作为检察机关与基层群众接触最多的一个服务平台,乡镇检察联络室通过向群众普及法律知识,接受群众举报、申诉、控告,变上访为下访,畅通了民意渠道,从源头化解矛盾,实现了服务群众的窗口进一步前移。

　　据统计,去年全县15个乡镇检察联络室共开展法制宣传30次,发放宣传资料15000余份,协助化解矛盾纠纷128起。

　　务川自治县检察院检察长郑泽发表示,从检察院的职能职权上来说,与普通老百姓特别是镇村群众直接接触的范围非常小,但并不代表老百姓不需要检察工作。把触角延伸到镇村,建立检察联络室,就是检察工作服务群众的一个有效载体。

　　在今年年初召开的务川“两会”上,乡镇检察联络室就成为代表委员们关注的热点。县人大代表、泥高乡党委书记冉再光在给大会提交的建议中表示,检察联络室这个窗口平台要更加丰富完善、建设更好、服务延伸更好。

　　“通过检察联络室这一平台,检察官多次到乡里给干部群众上课,帮助建章立制,督查管理规范,让我们干部的法律意识和规则意识得到了提高。”冉再光说,希望今后检察院能依托联络室这一平台,多结合乡镇和村级工作实际开展系列培训,也希望检察官能多到联络室蹲点,面对面接受群众咨询,为基层百姓服务。

　　数据显示,今年务川“两会”期间,该县检察院征求到人大代表和政协委员意见建议共31条,而前几年的“两会”每次仅有十余条。这从一个侧面也反映了务川检察工作在群众中的知晓率和满意率得到了提高。

　　正如务川自治县委政法委副书记申学友所说:“乡镇检察联络室架起了检民关系的黄金桥梁,开通了检察便民的直通车,同时对基层法治建设、社会治理也起到了极大的推动和促进作用。”