岑巩“515破壳富民工程”成脱贫致富新引擎

　　为发展壮大村级集体经济，解决村级集体经济“空壳村”脱壳问题。今年岑巩县出台《岑巩县“515破壳富民工程”实施方案》，正式启动“515破壳富民工程”。

　　“515破壳富民工程”就是对129个行政村由县级财政每村划拨专项资金5万元，成立1个有村级组织背景的合作组织，其中贫困村另行匹配50万元专项扶贫资金。以“融合发展、抱团脱贫”模式，采取发展产业、经营资产、开展资源、服务创收、异地置业等方式，发展壮大村级集体经济，带动农户增收致富。

　　同时，建立“党组织+合作组织+N”的党建扶贫模式，结合村情建立相应的合作组织，充分发挥非公企业、电商、家庭农场、致富能人的作用。加强运行管理，通过建立科学管理、建立明晰产权、建立合理利益分配、建立完善监督约束等机制，合理确定村“两委”、社员的收益分成。切实加强资金的管理和使用，遵循公开透明、专款专用、合理平衡、突出重点、注重效益的原则，由乡镇财政所指导做好财务运行管理，严格报帐制。

　　为确保“515破壳富民工程”的实施，该县把此项工程作为脱贫攻坚主要抓手，建立工作高度机制;密切配合，形成工作合力，从项目、资金、用地保障、税费减免等方面认真落实村级集体经济发展的各项扶持政策;加大支持力度，用活“3个15万”指标，重点用于支持村集体领办、创办、入股的小微企业发展，涉农部门统筹整合安排到村的农业生产发展类专项资金，全部划到成立的村级合作组织实施;建立联系村的乡镇党委班子、驻村干部、“第一书记”考核评比奖惩机制机制，提高工作活力。

　　目前，该县已明确260名驻村干部、80名第一书记深入帮扶村开展工作，相关资金在5月上旬由县财政拨付到位，让“515破壳富民工程”成为脱贫致富新引擎，力争到2016年底，全面完成村级集体经济“空壳村”的脱壳任务，2018年建成5个农村居民可支配收入超万元、村级集体经济收入超百万元的小康示范村。