长丰乡：“三变”改革成为精准扶贫“新引擎”

　　为深入推进“三变”改革，激活农村发展内生动力，推动农业产业结构调整，确保“十三五”农村改革发展取得重大突破，连日来，德江县长丰乡扎实加快推进“三变”改革工作，寻求农民增收致富新渠道，使“三变”改革成为精准扶贫“新引擎”。

　　推进资源变股权，让沉睡的资源活起来。在不改变土地集体所有和农业用途的前提下，鼓励农民将已确权登记的土地承包经营权和林权入股到专业合作社、村集体经济组织等经营主体，使农户成为规模经营参与者，与经营主体“联产联业”、“联股联心”，增加收益。米阳山生态畜牧养殖园作为全省100个省级畜牧示范园区，有丰富的水资源，气候条件好，阳光好，为饲草生长提供了保障，使许多病虫害无法发生，成为饲草生长的有利条件。该乡长丰社区立足资源优势，从农户手中流转撂荒的土地，实施种草项目。推行“企业+村级组织+农户”模式，由村委会牵头，村民参与，与米阳山兴丰牧业有限公司合作，把生产出来的草料供应给兴丰牧业，实现村集体、公司和农户三方受益。根据发展规划，从2016年元月开始实施，项目投资140万元，种草500亩，预计可实现销售收入150万元，利润收入30万元。项目实施后，可解决50人就业问题。带动20户贫困户发展。同时，可以实现生态环境的良性循环，使土地资源得到高效、合理利用，促进可持续发展。

　　推进资金变股金，让分散的资金聚起来。点多面广、投入资金分散是制约农村发展的一大症结。怎样让分散的资金聚起来？为此,该乡创新模式,采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式,变资金为股金,使分散的投入资金聚集起来,实现资金使用效益的最大化。鱼泉村用财政扶贫资金10.65万元种植葡萄50亩，用财政扶贫资金8.85万元种植魔芋50亩，成立鱼泉村集体经济专业合作社，将资金量化到鱼泉村44户144个贫困人口作为入股金入股，根据市场前景,一年后的税后利润每年可达16万元。鱼泉村贫困农户按照投入本金5%的比例进行股份分红，剩余收益30%用于发展壮大村集体经济，50%贫困户进行股份分红，20%用于发展村集体经济工作经费。

　　推进农民变股民，让农民群众富起来。按照“市场主导、平等自愿、自负盈亏、按股分红”的原则,积极鼓励农民以土地承包经营权、资金等入股企业、合作社或其他经济组织,按股份获得收益,同时将财政定向投入到贫困户的帮扶资金,转变为贫困户持股,投入到村集体领办或创办的经济组织以获取收益。该乡石板村成立驰野农机专业合作社，购微耕机4台，拖拉机1台，让全村116户410个贫困人口直接成为股民，贫困户以投入的生产要素参与分红，所有资金产生的效益和分配方式实行一年制结算，收益的20%用于发展壮大村集体经济，60%作为贫困户分红资金，20%用于改善村级环境和支付民生项目。