【脱贫攻坚我在实干】青龙街道：精准施策提升贫困群众“造血能力”

　　近年来，德江县城市建设突飞猛进，地处德江政治经济文化中心的青龙街道办事处，在确保城市稳定发展的前提下，如何去关注那些弱势群体，特别是“城中村”、城郊结合部的贫困居民，让他们享受到城市发展成果，与全县人民同步进入小康社会？

　　“每一位居民，都是我们关注和服务的对象。”青龙街道办事处党工委书记张观光认为，要对辖区群众进行精细化管理，精准施策，千方百计增加贫困居民自身“造血”机能，让每一位贫困居民都能尽快过上好日子。

　　【镜头一】豆腐磨里流淌的幸福

　　“我在这当保安，每月收入2000多元。妻子在家加工豆腐，销售到合力超市，每月收入超过4000元，现在全家生活不愁了。”刚当上保安的杨波激动地说，“这要特别感谢青龙街道办事处的领导干部们，是他们让我家过上了好生活。”

　　杨波居住在柏杨社区，属典型的“城中村”居民，由于没有土地，缺乏固定收入来源，妻子每天在家加工豆腐，杨波则上街摆摊卖些小东西。一个月辛辛苦苦下来，纯收入只有1000元左右，除保证两个孩子上学外，几乎没有结余，全家日子过得紧绷绷的。

　　得知杨波一家生活困难后，柏杨社区主动与辖区合力超市对接，将他家豆腐直接供应到超市，还牵线搭桥，将其安置到世纪明珠物业公司从事保安工作。柏杨社区党总支部书记刘标说：“就业有了保障，杨波一家今年就可以实现脱贫目标。”

　　【镜头二】“飞地养殖”托起的希望

　　龙泉乡闹水岩村村民朱克荣今年已经71岁，在青龙街道举办的农业养殖技术培训班上，两鬓斑白的他十分打眼。他说：“每个人都有自己的难处，我来这里培训，主要是为了我的儿子朱江。”朱江得了小儿麻痹症，8岁才学会走路。前些年，他结了婚，有两个孩子。两年前，其妻出走，留下两个孩子由爷爷和奶奶抚养。

　　朱江是进城农民，户口在城里，却身无分文。“一无所有，靠什么脱贫致富，从什么地方入手，社区为此绞尽脑汁。”桥头社区党总支部书记柳芸说，“得知朱江的弟弟正在发展养鸡业，社区决定投钱帮朱江买鸡苗，然后将鸡苗放在他弟弟的养殖场养殖———通过“飞地养殖”，借助其弟弟的技术和基础设施帮助他脱贫。

　　“政府帮一把，亲戚拉一把，我哥哥肯定能过上好日子。”朱江的弟弟朱飞说，“社区的金点子和我的愿望一拍即合，利用我的设施和技术，家里有老父亲帮忙，相信哥哥奔小康也不难。”

　　看着山坡上活蹦乱跳的土鸡，朱江满怀信心地说，希望能从弟弟这里学到技术，逐渐扩大养殖规模，养家糊口，减少父亲的负担。

　　【镜头三】拓展就业渠道做好“社会帮扶”文章

　　“要发动各类企业工商户，积极参与到大扶贫工作中来，与贫困户结对，提供就业岗位。”张观光认为，青龙街道的一大优势就是个体工商户多，必须借助他们的力量，做好“社会帮扶”这篇文章，绝不落下一个困难群众。

　　居住在“城中村”的梅江翠，丈夫早逝，留下两个年幼的孩子与她相依为命。青龙街道帮扶干部张莉主动通过街道商会与德江县宾馆对接，帮助梅江翠找到一份保洁员的工作。

　　青苑大酒店，积极响应号召，接纳近100名贫困青年到酒店从事卫生、餐饮和洗涤等工作，不但让这些贫困居民有了固定收入，又确保了酒店稳定用工需求，实现又好又快发展。

　　青龙街道辖区有各类企业工商户3500多户，有近万个空缺岗位。通过街道和商会的召集，辖区企业工商户积极响应“千企帮千村”号召，为大批有劳动力的贫困居民提供了就业岗位，成功将一批贫困居民引上了同步小康的大道。

　　记者观察：

　　青龙街道办事处是德江县城所在地，所管辖范围有“城中村”，也有城乡结合部。整体呈现出的特点是：新进城农民人口多、城市化速度快；小型商户多、大型企业数量少；可耕地面积小，流动人口大。整体上看，这里精准扶贫的优势和劣势并存。

　　事实上，有的人户口在城里，人却在乡下，甚至居无定所；有的人刚刚从农村进城发展，不懂技术只会种地；孤寡伤残老弱年幼人群，虽然有民政兜底保障，要想更加富裕，还需要拓展出路；对有技术或者有生产资料的群体来说，致富的机会要大得多。

　　青龙街道办事处运用精细化管理，对贫困原因进行精准分析，精准施策，帮助贫困居民有效脱贫。按照计划，今年将有160人脱贫，预计2017年将全面实现脱贫，实现小康目标。青龙的实践表明，归类细化贫困人口，有针对性地开展扶贫，是精准扶贫的有效途径。助力脱贫攻坚关键在精准，要做到精准，必须因地制宜、因人施策，必须精确定位、精细管理。