贵州国税同步小康驻村帮扶：帮扶爱愈深 鱼水情更浓

——贵州国税同步小康驻村帮扶工作沉下基层扎实有效

　　←贵州省国税局党组书记、局长卢自强(左一)一行到道真自治县看望慰问贫困学生。

　　↑开展政策帮扶。图为南明区国税局为生态农业提供税收政策帮扶。

　　开展项目帮扶。图为雷山县国税局到帮扶村帮助村民修通致富路。

　　核心提示

　　面对“贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深”的基本省情,以及2020年与全国同步全面建成小康社会的紧迫任务,贵州国税系统主动融入全省发展大局,在履行好税收工作职能、不断为同步小康贡献税收力量的同时,坚持示范带头、广学深学,深入一线、善做实做,把同步小康帮扶工作作为践行“两学一做”学习教育的主战场,检验学习教育成效的试验台,帮扶成效初显。

　　帮扶爱愈深,鱼水情更浓。2012年至今,贵州国税共派出驻村干部954名,其中“第一书记”94名。直接捐助项目854个、1487万元,引进项目141个、2亿余元,促成项目引进199个,争取帮扶资金19.32亿余元,完善基础设施建设90余项,帮助帮扶对象改善生产生活条件。4年多来,贵州国税用心用情用力行,帮扶对象脱下贫困帽,赢得群众一致点赞。

　　“第一书记”与村民心贴心

　　6月23日正午,夏日炎炎,知了在树梢上不停地叫。

　　黔东南州国税局驻村第一书记杨胜勇正在吃午饭,突然间手机响了,抹把汗拿起一看,原来是瓦窑村的金克书打来电话:“杨书记,家里的杨梅熟了,快来吃啊!”

　　“哎!好嘞!”杨胜勇脆生生地答应,一边赶到附近超市里买了两箱牛奶,寻思着要给乡亲送过去。

　　曾经在凯里市龙场镇瓦窑村和乐榜村都担任过驻村帮扶“第一书记”的杨胜勇,一直是两村百姓心里的好书记。为什么?大伙的答案不约而同:“自从‘第一书记’来到了咱们村,家家户户都受惠。”

　　瓦窑村迎来了宽阔平坦的通村大道。

　　2012年,第一天来到瓦窑村的杨胜勇,看到的是这样一幅景象:低矮的瓦房成群,羊肠小道上全是坚硬砾石,尘土满天。

　　一位80多岁的老人蹲在自家门槛边抽着水烟,杨胜勇便上前问道:“老人家,您说说看,这个村里面最缺什么呀?”

　　老人抬抬手,指着面前说:“路!全村人都想要一条公路!”

　　杨胜勇说:“好,那就帮你们修条大马路!”

　　老人磕了磕烟杆:“小伙子,你莫哄我。”

　　“等着嘛!”

　　说要干,就绝不含糊。杨胜勇带领起瓦窑村的村两委和群众,一遍遍地到凯里市找市政府、交通局、扶贫办,跑伤了腿、磨破了嘴,最后争取到320万元,为村里修建了6公里长的乡村公路。

　　全村摆酒庆祝通路那天,老人不停地笑,不停地向杨胜勇敬酒。美酒敬亲人,醉了人,却暖了心。

　　2015年,杨胜勇被派遣到乐榜村,再次任驻村帮扶“第一书记”。这一次,乐榜村的群众变得前所未有的团结和上进。

　　其实在此之前,乐榜村是块难啃的“硬骨头”,群众工作尤其难做。“10年前,这里是产煤区,村民们口袋里有闲钱,整天就喜欢斗鸡、斗牛。”杨胜勇揭开背后的谜底:“现在煤矿枯竭了,没有事做,有的村民开始游手好闲,社会治安也变得不是很好。”

　　怎么解题?杨胜勇不慌不忙,到达乐榜村的第一件事,就是向每一个人发放便民卡:“你好,我叫杨胜勇,这是我的手机号,有什么困难随时可以打我电话。”

　　人们不置可否,但也没有为难他,这为他下一步深入群众打开了一扇窗户。

　　今年48岁的村民金哈,常常感到胸口又闷又痛,严重影响到生产和生活。杨胜勇得知后,带着金哈到黔东南州人民医院、四一八医院、凯里市人民医院遍访医生。今天看金哈,脸色逐渐红润起来。

　　村里胡家四兄弟,为赡养母亲的事闹得不可开交。杨胜勇一家一家耐心做工作,最后小儿子表示愿意接母亲回家住,三个哥哥也主动掏出了赡养费。

　　冬天快到了,山里格外寒冷。杨胜勇自费买来一批厚棉袄,送到贫困老人手中,老人们感动得流下眼泪,紧紧握住他的手不放。

　　一点一滴的小事,都被村里人看在眼里,记在心里。曾经漠视的心慢慢都被融化了,他们开始愿意和“第一书记”亲近,找他谈心,听他的话。

　　凝聚了村民们的心后,杨胜勇又开始策划产业帮扶。现在,他引进的中药材种植项目,正成为年轻人创业就业的新风向。

　　氵舞阳河畔有一群“好税官”

　　当同事提醒杨光军,笑他脚上的鞋都脱胶了,他只是笑笑:“这还是做贫困户调查的时候买的呢!”

　　那位同事听完一怔,既敬佩又心疼。

　　年近六旬的镇远县国税局党员杨光军,本可以清闲坐在办公室里,安心地等待退休,可他却主动申请去帮扶山村。

　　为了采集贫困户数据,杨光军不记得走过多少路、磨坏过几双鞋、穿越过多少风风雨雨,但始终记得党组织的重托和群众的期盼。

　　坐落在氵舞阳河畔的镇远县,历史上曾是“南方丝绸之路”的重要驿站。今天,这座古镇作为贵州国税系统党的基层组织建设示范点,一群“好税官”,正在小康路上展现出新时代国税风采。

　　按照“一个好的基层党组织,必须要有一个好的负责人、一个好的工作思路、一个好的工作机制、一个好的活动阵地、一支好的党员队伍”的标准,省国税局选取了12个基层党组织,作为全省系统党的基层组织建设示范点。镇远县国税局在党建扶贫中的主动作为,成为富有生机活力的成功经验。

　　“在群众中有存在感,扶贫工作才算是做好了。”镇远县国税局局长杨定建坚信,在贵州扶贫攻坚战只能赢不能输的志气下,国税人的帮扶行动方显英雄本色:“毕竟这是一份社会担当,当初我们在选派帮扶党员的时候,都反复甄选,既要素质过硬,更要有经济发展眼光。”

　　带着沉甸甸的责任,2015年,该局副局长龙后彬挂帅驻村工作组组长,来到都坪镇新寨村担任“第一书记”。

　　上任短短一个月内,他带领驻村帮扶工作组走访了村民500余户、近2000人,掌握贫困户的第一手资料。

　　“扶贫是最大的民生,脱贫是最大的责任。”龙后彬不断思考着,该怎样来有效帮助乡亲们摘掉“穷帽”。

　　他提出“能人示范带动发展”模式实施产业帮扶。引导村干部何洪清投资建厂生产水泥砖,鼓励肖兴琼养殖山羊,还帮助杨正昆种植精品水果,等稍有成绩,就赶紧组织贫困群众参观,让他们顿悟到,与其“等靠要”,不如自己干。

　　“真正把村里的事当成自己的事。”——为了兑现担任驻村干部时对县局党组的承诺,蒋荣举付出了最大努力。

　　帮助村里修建村两委综合办公楼的时候,他不仅争取到资金和水泥,还将2014年的驻村生活补助费2640元全都捐献出来。

　　数一数蒋荣举驻江古镇军坡村、都坪镇新寨村期间的贡献,真正是用心血一点一滴为群众办实事:

　　协调到公路建设资金20万元,并争取到价值4.5万元的办公设备,改善帮扶村的基础设施；

　　为都坪镇中心幼儿园和金堡镇辽家坳希望小学争取到助学资金1.2万元；

　　引导帮扶村里种植青脆李、五月桃,进行稻田养鱼,协调到帮扶资金30万元,邀请了一批技术专家为村民解决技术难题。

　　有人问他,为什么那么拼?他不好意思地说:“这是我的心意。”

　　原来,考虑到杨光军的年龄,镇远县国税局很犹豫要不要派他驻村。可是杨光军很倔强,申请了好几次,直到达成愿望。

　　到村里后,同事们才知道,其实岁月根本不会消磨干事热情,反而日久弥新。

　　新寨村150户贫困户,杨光军不遗不漏,走村串户认真调研,并根据数据定制了组织精准帮扶方案和个人精准帮扶方案。

　　山村巨变

　　6月23日,当车行至福泉市双谷村的村口,飞檐翘角、古色古香的崭新寨门映入记者眼帘。

　　走进大门,仿若看见了一座传说中才会出现的美丽山谷:五颜六色的鲜花铺满山村,微风拂过,花海泛起阵阵波澜；沥青道路古朴整洁,栅栏错落有致,延伸至山的最深处；一条蜿蜒的山地自行车道,穿越过森林、田野、湖泊、花园,最终来到我们的脚下。

　　谁曾想到,两年前,双谷村只是一个看天吃饭、交通闭塞、只产梨子的小乡村。

　　这场巨变的背后,活跃着福泉市国税局3个党支部、23名党员倾情帮扶的身影。

　　时值石榴花盛开的季节,火红花儿映红了村民幸福的脸庞。这,正是当地国税部门帮助引进的突尼斯软籽石榴项目。

　　“原来说产业,双谷村拿得出手的只有一个‘金谷福梨’,产业结构比较单一,没有其它产业支撑,实在难以带动全村脱贫致富。”国税局驻村帮扶“第一书记”刘红告诉记者,自2015年年初福泉市国税局对口帮扶双谷村,帮扶小分队就一直苦苦思索:该怎么帮?送粮送米,只是一个短期“输血”行为,得寻找到一个“造血”的好法子。

　　凭借国税部门掌握政策和企业投资信息丰富的优势,他们决定从政策帮扶、产业帮扶上下功夫,着力帮助双谷村引进产业投资新项目。

　　这个时候,贵州三江农业有限公司总经理安兴华走进了国税干部的视线。安兴华在黔西县投资建设了石榴种植项目,还想扩大生产规模,听说福泉的气候土壤适合石榴生长,正在福泉四处找地投资。了解掌握了这一信息,刘红和他的同事主动找上门,说服安兴华到双谷村看一看。

　　几经接洽,两方一拍即合,投资2000万元的突尼斯软籽石榴种植项目落户了这个小山村。从初次接触到签约,仅仅用了半个月时间。

　　村民们想发展生产、想创业怎么办?帮扶队也有好办法。

　　他们入家入户宣传创办小微企业的优惠政策,同时从中牵线,协调福泉市农业商业银行、富民村镇银行为种植养殖户提供贷款400余万元。一时间,全村掀起了种植养殖热潮,村小微企业从之前的7户,迅速增加到42户。

　　“来,我再带你们看看养鱼大户黄荣才家的变化。”

　　刘红边走边介绍,去年3月份,他看见黄荣才一筹莫展的着急样子,立刻猜到了原因:“肯定家中20多亩鱼塘要发展,遇到资金缺口了。”

　　帮扶小组马上奔走,找来了富民村镇银行,为黄荣才提供无息贷款20余万元,解了燃眉之急。“今年啊,黄荣才的生意越做越红火了,他和我们商量着,准备再开办一家农家乐呢。”

　　帮政策、帮产业,还要帮建设。

　　福泉市决定把双谷村打造成现代农村综合体,建成集生态观光、乡村旅游、产品交易、拓展运动、休闲度假为一体的4A级示范景区。

　　双谷村寨门如此醒目,离不开国税部门的上争努力。为了让小山村变得更美,福泉市国税局发起倡议,联合动员全市13家直属部门的干部职工,每人在村里认领认捐一棵树,打造四季花海观光带。

　　今天,树已种下,花开正盛。

　　福梨果灿如金、花若春雪,石榴花开三季,热情似火,将双谷村勾勒出一副“金谷春雪,四季花开”的绝美画卷。

　　站在花丛中,村委会主任姚其学竖起大拇指:“我是真真正正第一次看见那么实在的帮扶干部!”

　　同步小康民生事用心用情用力行

　　凯里龙场镇瓦窑村通村公路完工那日,全村百姓摆下了150桌酒席,村民们齐邀亲朋好友到家,共庆道路开通,像过年一般热闹。

　　60多岁的金克书唱着嘹亮山歌,将一端香醇米酒送到黔东南州国税局驻村第一书记杨胜勇的手中。杨胜勇仰头喝完一瞬间,人们不禁用衣角擦拭眼中的热泪。金克书老人更加泣不成声:“多亏了国税干部的帮助,我才能在有生之年,坐着车子、走着水泥大马路出山!”

　　同步小康民生事,贵州国税事事做实；用心用情用力行,驻村帮扶步步精准。2012年至今,全省国税系统共选派了954名驻村干部,真蹲实驻、真帮实干开展帮扶,取得明显成效。

　　“三级遍访”:体察民情解民忧

　　一套扶贫攻坚“组合拳”,在省、市、县三级国税机关的力量汇聚之下,精准使出,并盘活了最大限度的帮扶资源。

　　访贫问苦察实情。省局党组带头,各级党组织深入帮扶点,逐户走访结对帮扶贫困户,详细了解他们的生产生活情况和实际困难,为他们量身定做帮扶计划。

　　几年来,全省国税系统共计实地走访群众7.6万余人次,其中,仅2015年就达2.5万余人次；参加群众会议90余场次,为群众致富出点子780余条,化解矛盾纠纷900余起,国税机关和干部主动作为、求真务实的作风得到了当地群众的一致好评。

　　国税干部深入党建帮扶点,为480多个村党支部指导工作2600余人次,提出可行性意见和建议394条,有效促进了农村基层组织的健康发展。

　　通过联动开展同步小康帮扶,贵州国税在农田水利工程、通村道路硬化、新农村建设等方面切实加大资金帮扶和项目引进力度,有效改善了帮扶村镇的基础设施条件,群众生活环境不断优化。

　　“四维模式”:多元帮扶助发展

　　仲夏时节,道真自治县烟田郁郁葱葱,烤烟房星罗棋布,一片生机盎然。

　　在这欣欣向荣的背后,贵州国税默默付出了诸多努力和汗水,用政策、项目、资金、智力四位一体的“四维模式”帮扶模式,破除帮扶对象的发展桎梏。

　　这是一份注满心血的成绩单——

　　通过贵州省国税局的积极争取,获得国家税务总局的税收政策支持,贵州省烟草企业实际支付给烟农的补贴可据实扣除,受益此政策,烟农户均收入从3万元提高到6万元以上。

　　为道真自治县争取到全省“10+3”帮促发展困难县的帮扶政策,获得了交通、水利等帮扶政策支持；

　　贵州国税积极协调省烟草公司投资2400万元在道真自治县建设“烤烟科技示范园”,目前已投入使用,预计年产烤烟620余万斤,实现经济效益7200余万元。

　　在项目和资金上的帮扶数不胜数。

　　数年来,贵州国税共计向对口村寨直接捐助854个项目、1487万元,引进141个项目、2亿余元,促成项目引进199个,争取帮扶资金19.32亿余元,完善基础设施建设90余项,有效推动帮扶村镇产业升级,带动药材种植、化肥、生态养殖等相关产业的集群式发展,使农民持续稳定增收趋于长效。

　　智力帮扶,帮在当下,功在千秋。

　　省国税局、黔西南州国税局与中国税务杂志社、税友集团共同捐资50.88万元,在普安县上寨小学援建“税务助学空间站”,援建图书室、电教室,资助在校孤儿及部分优秀贫困学生,直至大学毕业。

　　为隆兴小学整体搬迁争取建设资金400万元,学校教学楼和学生宿舍已建成使用,1200余名学生入读新校区,300余名学生寄宿学习。

　　争取南京市国税局干部职工捐资50余万元,为忠信镇水石脚小学修建学生宿舍和食堂综合楼。

　　开展结对帮扶“爱心助学”活动,结对帮扶17名优秀贫困学生,为他们完成学业提供资助。

　　“五千行动”:扶贫攻坚沉到底

　　千个支部结对帮千村,千名支部书记牵头帮千户,千名领导干部进千村蹲点调研,千名专业人员进千村帮难解困,千名党员干部进千村服务发展——“五千行动”让贵州国税干部真正沉下身子、想出法子,在大山中深深烙下扶贫攻坚的“印记”。

　　扶贫攻坚沉到底,当好政策法规的“宣传员”。

　　通过召开座谈会、坝坝会、百姓大讲堂和专题讲座等形式,深入村组开展理论及政策宣讲活动200余场次,培训党员干部群众近2万人。

　　扶贫攻坚显真情,当好排忧解难的“服务员”。

　　坚持贴近实际讲“群众话”,为群众解难题、办实事。几年来,共计实地走访群众1.1万余人次,发放“连心卡”近3000张。

　　扶贫攻坚见实效,当好基层党建的“指导员”。

　　结合党的群众路线教育实践活动,大力加强基层服务型党组织创建,帮助强化办公阵地、村支两委班子队伍建设和推进党建示范点创建。几年来共召开党建会议、开展党建活动37次(场),其中2015年12次(场)。