攻坚拔寨在路上 巍巍乌蒙小康情 ——六盘水市财政局精准扶贫纪实

　　地处水城、纳雍、赫章三县结合部的水城县金盆乡，辖6个行政村106个村民组，共7708户30789人，现有贫困户2103户7384人，贫困发生率占23.98%。 2015年，市财政局把金盆乡作为党建扶贫开发联系乡，将该乡营盘村作为党建扶贫点和重点打造的小康村示范点，按照“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，“一次性规划、分年度投入、连片式推进”的总体思路和“精准扶贫，不落一人”的要求，派员驻村，调研入村，做到精准识贫扶真贫、精准施策真扶贫，打好综合治贫“组合拳”，打响了一场场轰轰烈烈的扶贫攻坚战。

　　精准识别“扶真贫”

　　在市财政局的指导和帮助下，对营盘村细化了脱贫攻坚的目标任务、路径和举措，村支两委做到“眼中有人、心中有数、手中有策”，吹响了奋力夺取“脱贫困、奔小康”的冲锋号。

　　全面启动精准识别、建档立卡工作，科学设计贫困村和贫困户识别体系，经过群众申报、入户调查、民主评议、公示监督、审核确认等程序，有序推进贫困户精准识别。全村对贫困户建立了纸质和电子档案，实施动态管理，做到“户有卡、村有册、乡有簿、局有底”，确保扶持对象清晰、精准、有效，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　同时，市财政局调研组及驻村人员率先开展建档立卡工作，深入该村10个村民组，走家串户了解民情，倾听民声民意，形成了民情台账，切实摸清底数，找准致贫原因，确保不落一户，不少一人。

　　精准施策“真扶贫”

　　金盆乡属高寒地区，自然环境恶劣，交通极为不便，土地多为陡坡，山体石漠化严重，村民饮水困难。面对艰巨的扶贫攻坚任务，市财政局举全局之力，成立党建扶贫调研小组和工作专班，深入乡村一线，开展扶贫调研。为确保目标实现、工作落实，市财政局建立了扶贫工作队“周查岗、月汇报、季述职、半年督查、年度考核”的“常态化”考核机制，确保人在岗、心在村、事在办，带领群众创业创收。

　　针对该乡基础设施滞后的情况，市财政局制定了“以发展基础设施带动产业发展，以产业发展带动农民致富”的帮扶方针，结合“美好乡村建设计划”加强危房改造，开展村庄整治，实施整村推进，对生态环境脆弱、条件恶劣的村组实施易地扶贫搬迁，大力优化农村基础设施配套。

　　筹措资金21.5万元用于新益小学围墙建设、厕所改扩建、绿化等工程并已全部完成。目前，新益小学教学环境舒适，适龄儿童入学率得到了提升：协调金盆乡4个村“2015年度小康寨县级重点示范村‘一事一议’财政奖补资金”600万元，用于村级基础设施建设；协调2016年度财政“一事一议”项目资金67万元实施串户路13.78公里，覆盖营盘村5个组。今年年底，营盘村将实现串户路覆盖率达60%；协调争取道路硬化项目资金33万元，用于营盘村鱼岭组1.3公里的通组路建设，为鱼岭组老百姓打通他们多年来都未实现的梦想；挤出6.5万元资金用于营盘村、双塘村修缮活动室、食堂以及购置电脑、办公桌椅等，极大地改善了村级办公环境……

　　通过一系列项目的实施，给金盆乡尤其是营盘村带来了翻天覆地的变化，极大地改善了当地农村生产生活条件，增加了贫困农民增收致富的渠道。

　　智力帮扶“拔穷根”

　　治穷先治愚，扶贫先扶智。市财政局在金盆乡坚持把智力扶贫作为增强贫困户“造血”功能的治本措施，大力实施“阳光工程”“雨露计划”等培训工程，各驻村单位和帮扶干部扎实开展“送岗位、送信息、送培训，送信心、送爱心”等服务，让脱贫方式多元化，使每个农民掌握1-2门农业实用技术，力争实现培训一人、转移一人、脱贫一户的目标。

　　同时，市财政局还结合精准扶贫、基层党建、“三变”改革等农村工作实际，给金盆乡机关党员干部、村支书送党章、送党徽，送“一事一议”、教育精准扶贫等政策，并结合“两学一做”开展专题党课，全面阐述“两学一做”的核心内容，对乡村干部如何投身扶贫攻坚主战场提出指导意见，增强了乡村干部的发展意识，为脱贫攻坚提供了强大的智力保障。