【脱贫攻坚 我在实干】精准发力 决战贫困 —— 石阡完善扶贫制度助力脱贫攻坚

　　今年以来，石阡县紧紧围绕脱贫攻坚精准发力，健全完善扶贫工作制度，压实党建扶贫部门和第一书记责任，促使党建扶贫部门把“十好”行动、第一书记把“四子”工作法抓在手上、扛在肩上，最大限度帮助贫困村出列、贫困户脱贫。

　　党建扶贫促“十好”行动落地生根

　　今年以来，该县瞄准50个贫困村全部出列任务精准发力，开展以培植好主导产业、组建好专业合作社、链接好龙头企业、发挥好乡贤会作用、兑现好惠农政策、打造好绿色庭院、实施好基础设施项目、创办好乡村幼儿园、培育好集体经济、选配好村支两委和第一书记及驻村干部为主要内容的“十好”行动，为帮助贫困群众脱贫致富打牢基础。

　　年初，该县召开党建扶贫工作安排部署会，将“十好”行动的任务交给116个党建扶贫部门。实行县四家班子副县级以上领导干部全部挂帅，联系乡镇年内拟出列贫困村，分战区指挥调度发展村集体经济；把有资金、有项目及有其它优势资源的党建扶贫部门安排到贫困程度深的村、2016年拟出列的贫困村。该县在实施党建扶贫“十好”行动中，及时督促指导，解决存在的问题。

　　目前，党建扶贫“十好”行动已见成效。县扶贫办发动国荣乡建英村种植马铃薯200亩、茶叶200亩、核桃200亩，养殖林下养鸡6500只；解决25万元资金实施了3个村民组的人畜饮水工程；成立了村集体经济公司，建起2500平方米的大棚等。县投资促进局帮助龙塘镇三德才村发展生姜500亩、油桐300亩，并与老干妈企业达成收购生姜协议；组建了三德才农民专业合作社等。

　　第一书记派驻促“四子”工作法开花结果

　　第一书记下到村里，干什么、怎么干？

　　石阡县探索实践出以选准好路子、住进好房子、养育好孩子、过上好日子为主要内容的“四子”工作法，得到省市领导、组织部门以及县内党员干部群众广泛好评。

　　该县超前谋划第一书记工作，早在2015年底便向各乡镇摸底调查掌握实际需求，做到按需选派、应派尽派。在确定县直机关派出第一书记人选时，严把基本条件关和选派范围关，对年龄偏大、业务性强、上年驻村表现差、在单位工作不在状态的干部，一律不作为第一书记及驻村干部人选。

　　在第一书记派驻前，该县对县直机关派出的71名第一书记进行岗前培训，并实行预派制管理，以第一书记到村任职前两个月为观察期，在这两个月期内，由县委组织部包片工作组牵头，每月组织乡镇包村领导、包村干部、村两委干部、两代表一委员、群众代表对第一书记到村工作情况、落实上级任务进行评议。对不能吃苦、为人不实、“过渡”观念严重、群众满意率低于60%的第一书记，由县委组织部对其进行约谈，限期要求整改。对两次评议群众满意率均低于60%的第一书记，实行召回处理，并对第一书记、选派单位、乡镇党委分别进行追责问责。对被召回的第一书记，在全县范围内给予通报，当年不得参加评先选优，今后不再列为第一书记或驻村干部人选。目前，已召回并重新选派12名第一书记或驻村干部。

　　各级选派的108名第一书记、871名驻村干部，扎根村里，用实际行动让“四子”工作法开花结果。该县机关事务局派出的第一书记周国斌驻进甘溪乡村3个多月，组织村民种植黄桃200余亩、建成投产免烧砖厂，帮助36户贫困户顺利申请到“特惠贷”，入股到龙头企业参与分红；动员53户精准扶贫建档立卡户进行异地搬迁；“六一”儿童节期间为晒溪村幼儿园送去文具、纸笔、体育用品，圆了甘溪中学8名留守学生的“微心愿”；协助单位干部职工结对帮扶38户精准扶贫户，帮助37名贫困人口就近就业增加经济收入。县编委办派出的第一书记赵原野，借助公鹅村水源条件好、坝长田平的优势，争取到单位支持，投放了3.6万尾鱼苗，发展稻田养殖；通过召开群众会、入户宣传共动员8户29人进行异地搬迁；在村群众接待室建起了留守儿童“QQ”亲情聊天室，走访慰问留守儿童32人，抽空接送50余人次；对接县合医局解决村民不能就近报销医疗补助问题，建立“驻村小喇叭”早晚定时播放扶贫政策；建起“老年人活动室”和体育活动场，协调相关部门配备相关器材。

　　在助推脱贫攻坚过程中，该县县委书记、县长至少一个季度听取一次工作汇报，帮助解决实际问题；县委组织部部长和分管扶贫的副县长，每两个月召集一次会议，听取工作情况汇报，研究解决问题；乡镇党委书记、乡镇长每个月召集第一书记开一次会，研究驻村第一书记扶贫中的问题。

　　如今，108名第一书记、871名驻村干部、8761名包保干部，形成了县乡村三级联动、多方发力、干群参与脱贫攻坚的良好工作格局。