【多彩贵州网综合】贵州全面推行河长制 设“双总河长”

2017-03-30 06:24  来源:多彩贵州网综合

  近日,省委召开常委会议,贯彻落实中央关于全面推行河长制的意见,审议通过《贵州省全面推行河长制总体工作方案》。省委书记、省人大常委会主任陈敏尔主持会议并讲话,省委副书记、省长孙志刚,省委副书记、省委政法委书记谌贻琴,省委常委,有关副省长参加会议。

  会议指出,全面推行河长制,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。我省是长江、珠江流域重要生态屏障,是国家三个生态文明试验区之一,全面推行河长制,责无旁贷、意义重大。全省各级各部门要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,将全面推行河长制作为我省生态文明试验区建设的重要抓手,维护河湖健康生命,推进河湖功能永续利用,建设良好河湖生态环境,努力实现百姓富、生态美两者有机统一。

  会议强调,要坚持生态优先、绿色发展,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,正确处理好河湖管理保护与开发利用的关系,促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。要突出系统治理、因水施策,立足各水系实际,综合考虑区域经济社会发展要求,推进河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相协调,切实做到一河一策,对山水林田湖进行整体保护、系统修复、综合治理。要注重依法监管、严格考核,坚持依法治水管水,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,建立绩效考核评价体系,引导整合各方力量共同推进河湖管理保护。

  《方案》提出,在全省范围内全面推行省、市、县、乡、村五级河长制,构建省、市、县、乡和村五级河长体系,省、市、县、乡设立“双总河长”,由各级党委和人民政府“一把手”担任。5月底前,完成各级河长制工作方案、组织体系的制定和组建工作,向社会公布河湖水库分级名录和河长名单,年底前制定出台各级各项制度及考核办法。

  这些年来,贵州先行先试“河长制”,并在省内八大流域全面推行“河长制”,贵州的水环境质量持续改善,实现了河清景美。

  黔中水利枢纽工程源头三岔河试行河长制

美丽的三岔河

  治水先治污,贵州在加强立法的基础上,不断加大执法监督力度,向“污染”出重拳。

  2009年,贵州在黔中水利枢纽工程源头三岔河试行河长制,涉及毕节、六盘水、安顺9个县(区)。

  六盘水境内的三岔河,属乌江流域南源一级支流,流经六盘水等地后,注入黔中水利枢纽工程。这条滋养黔中大地的“母亲河”,却因生活、工业、农业废水的乱排乱放,水质受到严重污染,一度成为“墨水河”。

  2009年,六盘水成立了以市长为组长、各县区人民政府一把手参与其中的三岔河流域环境保护河长制工作领导小组。由“河长”亲自部署,督促开展三岔河流域各项环境保护工作。

  通过实施包含工业水污染治理、重金属污染防治、农村环境综合整治等119个项目,累计投入资金30多亿元,三岔河由浊变清,重现了“杨柳依依拂河畔,醉看三岔若江南”的风景。

  三岔河河长制的成功模式很快复制到其他流域。2014年起,贵州省开始在清水江、红枫湖、赤水河流域建立“河长制”。

    

  贵州赤水河实行“三级河长制”生态保护

美酒河——赤水河

  2014年4月起,贵州省政府决定,在贵州境内赤水河段实行河长制管理,通过两年多来的努力,赤水河的水质取得了明显的变化。

  五马河是赤水河上游的一条支流,河流清澈见底,水质较好。除了五马河,在赤水河上游,还有一条重要的支流九仓河。自从实施河长制后,九仓镇也加大了赤水河上游的生态保护。

  赤水河流域实行县、镇、村三级河长制后,仁怀市明确奖罚考核规定,通过层层落实,严格执行“三巡查两报告一考核”机制,实行生态保护一票否决,轻则问责免职,重则追究法律责任。通过一年多来的努力,仁怀市赤水河段水质恶化趋势,得到根本遏制,水质明显改善,环境得到修复,流域生态文明制度改革,取得了初步成效。

  如今,“河长制”已在贵州全省八大流域全部开展。

  贵州八大水系全部实行河长制

贵州八大水系之都柳江美景

  2014年8月,贵州省政府下发了《省政府办公厅关于在乌江等重点流域实施环境保护河长制的通知》,决定在乌江(含乌江上游三岔河、红枫湖和乌江干流)、沅水(含清水江、氵舞阳河、松桃河)、都柳江、牛栏江—横江(含草海)、南盘江、北盘江、红水河、赤水河等八大水系实施环境保护河长制。

  通知指出,由省人民政府分管环境保护工作的副省长担任全省流域环境保护“总河长”,各市(州)人民政府及有关县(市、区、特区)人民政府主要负责人分别担任各自辖区内主要河流环境保护“河长”。

  “总河长”“市级河长”“县级河长”三级负责,“总河长”指导各“河长”开展流域环境保护,协调解决流域环境保护中存在的问题,对年度目标任务完成不好的“市级河长”实施约谈。“市级河长”和“县级河长”对本辖区内河流水环境质量负责,协调解决河流环境保护工作中的矛盾和问题。河长制考核实行评优创先一票否决。

作者: 编辑:汤成伟
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