【多彩贵州这五年】贵州开创民政事业改革发展新局面

【专题】贵州省第十二次党代会

　　完善社会治理体系建设全面加强和创新社会治理

　　2016年,我省坚持以完善社会治理体系建设为突破,全面加强和创新社会治理。全面开展社区减负增效工作。创新社区治理、减轻社区负担、提升服务效能、深化居民自治。

　　六盘水市出台推进农村社区建设具体实施办法。福泉市等15个区(市)社区公共服务综合信息平台建成投用。西秀区社区治理和服务创新实验区建设试点、丹寨县推进以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点取得成效。社会组织党的组织和工作“两个覆盖”扎实推进。支持社会组织参与社会服务项目建设619万元,撤销22家民办非企业单位。遵义市加强社会组织内部治理,引导社会组织发挥服务社会作用；贵阳市加快推进社会组织孵化基地建设,争取资金支持社会组织发展。

　　同时,坚持以夯实民政公共服务能力为基础,不断增强综合服务保障水平。省级救灾物资储备库全面投入使用,推进2个市级、5个县级救灾物资储备库建设,强化救灾物资储备管理。推进贵阳市、铜仁市、遵义市列入国家医养结合试点单位,完成健康养老产业投资15.14亿元,新增养老服务床位1万张。完成省养老服务实训基地和省孤残儿童康复中心主体工程建设。大力开展“殡葬服务提升年”活动,全省火化率达41%。贵阳市修订殡葬管理办法得到民政部肯定,黔西南州出台加快推进殡葬改革方案。完成渝黔两省和我省市(州)辖区内接边县第三轮行政区域界线联合检查工作。印发实施《贵州省民政事业发展“十三五”规划》。着力提升民政事业发展法治化水平,《贵州省老年人权益保障条例》正式施行,为保障老年人合法权益,发展老龄事业提供了法律保障。实施党组织和党员干部助推晴隆县脱贫攻坚“五千行动”,实行党员领导干部与贫困户结对帮扶,深入推进平塘县大塘镇极贫乡镇定点包干脱贫攻坚。

　　深入推进“五化”建设推动民政事业改革发展

　　省民政厅党组书记、厅长罗宁表示,2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是全面深化改革的关键之年,做好民政工作意义重大。我省将坚决贯彻落实省委、省政府和民政部决策部署,围绕《贵州省民政事业发展“十三五”规划》确定的目标任务,深入推进民政法治化、信息化、标准化、社会化、专业化建设,围绕进一步提高精准度、增强获得感,组织发动好社会兜底脱贫攻坚春季攻势,通过“六个着眼”,努力推动民政事业改革发展取得新突破。

　　着眼保障困难群众基本生活,牵头实施好社会保障兜底脱贫攻坚行动。按照保障水平不降低、力度不减弱、工作不放松要求,进一步织密织牢民生兜底保障安全网。全省城乡低保平均标准分别提高至561元/月和3580元/年。坚决贯彻农村低保维护困难群众基本生活权益基础性制度,坚持按照“应保尽保、应退则退”动态管理原则,坚决兜住底线、防止人为减量。全面建立特困人员救助供养制度。

　　着眼加快民政事业提质转型发展,深化推进民政供给侧结构性改革。一是加快推进已启动未完成的改革事项。二是加快公办养老机构改革。三是加快推进民政事业单位分类改革。四是加快推进防灾减灾救灾体制改革。五是加快推进社会组织管理制度改革。六是加快推进殡葬服务管理改革。

　　着眼应对老龄化社会需求,加快推进养老服务业提速发展。一是深入推进养老服务业“放管服”改革,营造公平规范的发展环境。二是充分发挥市场配置资源的决定性作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。三是大力推进居家社区养老服务,提升农村养老服务能力。

　　着眼提高社会治理能力,有效推进加强和创新社会治理。一是加强村民自治机制建设。二是加强城乡社区建设。三是提升乡镇政府服务能力水平。四是加大村级组织运转保障力度。五是加强信访维稳工作。

　　着眼优化社会基本公共服务,有力推进社会公共服务体系建设。一是优化服务支持国防和军队改革。研究制定加强新形势下优抚安置工作的具体实施办法。二是加强区划地名和界线管理。三是引导社会力量参与优化公共服务。

　　着眼提升民政综合能力建设,强力推进民政基层基础工作。一是进一步强化民政信息化建设。二是进一步强化民政法治化、标准化等基础建设。三是进一步强化民政机关内部管理。四是进一步强化基层民政工作。（杨茗茗 石刚 来源：贵州日报）