【多彩贵州这五年】铜仁市：从严治党扬清风

干群坝坝会敞开心扉交流,听到最接地气的心声,打开了基层党员干部的创新源泉。

沿河自治县民生监督组开展水土保持项目补助金专项监察。

铜仁驻村干部在田间地头为群众维修农耕机。

江口驻民和镇太平寨村干部张金古帮扶百岁老人。

思南县党员干部带头在塘头镇农田示范基地筑防洪墙。

　　民心党建强基固本助攻坚

　　日前,笔者在思南县兴隆乡看到,田间地头一片繁忙,村民正在第一书记袁宗强等驻村干部的带领下栽种油茶。

　　今年,该乡计划新建油茶基地2300多亩,种植油茶苗20万株,助群众吃产业饭奔致富路,更让大山盖上绿被子。

　　“城里来的袁书记,不仅帮我协调油茶产业项目,还下地和我们一起种植。”贫困户老赵说。

　　在铜仁,像袁宗强这样的驻村第一书记共有1270人,他们都是从各单位通过个人申请、公开招聘和组织推荐到基层的精兵强将。

　　驻村帮扶是铜仁实施“民心党建”工程的一个缩影。

　　近年来,铜仁市创新开展“扎根基层贴近民心、建强堡垒凝聚民心、同步小康永固民心”为主要内容的“民心党建”工程,在全市各村(社区)建立“干群连心室”,一批党员干部沉下身心、驻进农家,为群众办实事、做好事,赢得了民心。

　　党建创新强队伍。5年来,该市通过创新民情大数据、党建派遣单、四子工作法、一强两富等基层党建模式,把有公心的能人培养成基层党员干部,锻造一支敢打硬仗、敢于创新、勇于担当的发展铁军。

　　树立正确选人用人导向,强培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础,创新推出杨再炼工作法、5分钟干部、商圈党委、非公党建“三量管理”、村两委+乡贤会、贴标亮牌等知名党建品牌。

　　探索“两学一做”常态化、民心党建品牌化、村干报酬规范化、乡村治理模式化、集体经济实体化、支部建设标准化、党建研究定期化,确保党员干部冲锋在脱贫攻坚一线。

　　5年来,铜仁市“民心党建”工程培养了一支有智慧、有担当、有温暖的党员队伍,为推动铜仁科学发展、生态崛起、脱贫攻坚奠定了坚实的组织基础。

　　每年,各级各单位选派驻村干部8200余人,组建1681支驻村工作组。同时还选派1565名县级以上的实职干部和后备干部定点包干1565个贫困村。

　　这些精兵强将深入贫困村,精准识别贫困户,精准找准致贫原因,按照“因地制宜、因势利导、因户施策”要求帮助贫困村谋发展,为贫困户脱贫想办法。

　　特别是年初脱贫攻坚春季攻势启动以来,该市四大班子、各区县主要领导带头沉下身心蹲点调研,乡镇干部积极进村入户真帮实助,用真情实意、真抓实干算贫困账、谋脱贫策、铺致富路。

　　“铁军”出征打硬仗,后勤补给需紧跟。去年,铜仁决定加大融资力度,集中力量专啃贫困村这块“硬骨头”。

　　及时下发《关于进一步推进村级集体经济发展助推精准脱贫的指导方案》,各地每年整合2000万元项目资金支持村级集体经济发展产业。

　　此外,该市还创新“民心党建+信合+”的模式,拓展金融服务精准脱贫空间,搭建党建、信合多维发展的模式,进一步推动村级集体经济发展。

　　目前,该市共成立村级“民心党建+信合+”精准脱贫服务站2571个,发展村级集体经济产业61个,累计发放“精扶贷”14607笔、金额6.32亿元,支持贫困户脱贫。

　　从严治党风清气正好生态

　　4月12日,笔者在万山万仁新能源汽车项目建设现场看到,总装车间、涂装车间等已基本建成,工人正忙着安装设备。该项目去年4月开工建设,预计今年5月全面建成,7月投产。

　　“万山的领导包靠项目,干部蹲点服务,及时协调解决遇到的困难和问题,才使项目能够快速推进。”万仁汽车集团董事长林殿坤说,当初到万山投资也是看重了这里干部踏实的作风。

　　万仁汽车项目建设的速度,彰显的是领导干部真情服务企业的态度,体现的是一方领导干部过硬的作风,更是风清气正的政治生态的强烈体现。

　　后发赶超、弯道取直。铜仁市第二次党代会提出建设“一区五地”的宏伟蓝图,将风清气正净地作为“五地”建设的一个重要内容,大力营造风清气正的政治生态。

　　营造风清气正净地,铜仁正严肃认真抓好思想教育,牢固树立政治纪律规矩意识,坚定不移抓好作风建设,坚持不懈抓好基层组织建设,持之以恒抓好干部队伍建设,从严从实抓好党风廉政建设。

　　以落实“两个责任”为抓手,组织开展“两条例四准则”宣讲,牢牢抓住反腐倡廉要害,深入推进全面从严治党。

　　“崔真同志,你刚才在报告中说从严管党治党的主体责任还需进一步压紧压实,日常监管还存在虚化现象。为此,你将采取哪些措施来解决?”2月20日,沿河自治县纪委全会领导干部述责述廉现场,中界镇党委书记崔真没想到述责述廉报告完后,会受到辣味十足的质询。

　　在1个小时的质询中,24名县纪委委员尖锐的提问着实让崔真等3名“应考者”出了一身汗。崔真说开展述责述廉活动彰显了县委对基层干部的良苦用心。

　　营造风清气正的政治生态,铜仁坚持从领导干部做起,突出思想政治引领,夯实筑牢理想信念,持续推进作风转变。

　　2012年以来,铜仁把落实两个责任工作作为全面从严治党的重要抓手,抓细任务分解,抓实督导推进,抓严追责问责,构建了党风廉洁建设责任体系,有力推动“两个责任”落实。

　　开展“三个开刀”作风专项整治,在党政机关向“不找熟人办不成事”开刀、在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀、在乡村两级向“没有关系得不到公平对待”开刀的整治行动,查处通报了一批“庸懒慢浮贪”典型案例。

　　面对贪腐,绝不容忍。该市坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查处一批县处级领导干部违纪行为,水务、交通、扶贫、经开区等领域贪腐案件。

　　“每次扶贫都是下偏东雨,山那边吃撑了,我们这里连汤都没有喝到一口,这次可能也不例外哦。”近日,笔者在铜仁农村采访,发现村民谈论的还是扶贫项目分配不公平的老话题。

　　老百姓谈论的话题正是铜仁市纪委“访村寨、重监督、助攻坚”专项调研的重点。

　　年初的铜仁市大扶贫战略行动推进大会提出融资加快脱贫攻坚步伐。为确保扶贫资金真正惠及贫困群众,该市各级纪检监察机关紧紧围绕脱贫攻坚大战略,以民生监督工作为抓手,启动“4+N”专项监察,全面梳理筛查扶贫政策和资金,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　强化廉洁扶贫,确保项目实施质量最优化、成效最大化。

　　截至目前,铜仁先后开展家电下乡补贴、小微企业补助、农村饮水安全项目、信贷扶贫贴息等40余项专项监察,发现问题2万余个,涉案金额4.67亿元,党政纪处分3177人,移送司法处理226人。

　　该市还组建6个市级纪工委监察分局,采取单独和归口派驻相结合的方式实现72个市直部门纪检监察派驻机构全覆盖,有效解决派驻机构“零问责”问题。同时不断开展党风政风“整改微行动”,以即知即改的良好作风树立干部良好形象,赢得群众信任。