【多彩贵州这五年】铜仁市：深山贫困户喜迁城市新家

　　提要

　　去岁末,今年初,铜仁西部的武陵山区,处处锣鼓敲、鞭炮响,一辆辆披红挂彩的大客车,满载深山贫困户,奔向东部城市新家,拉开了铜仁跨区县易地搬迁扶贫大幕。

　　自古以来,大规模人口迁徙多因躲战乱、避瘟疫,一路洒下几多血和泪。此次跨区县易地搬迁,却是——

　　武陵山区史上最集中的大规模人口迁徙,两年内集体搬迁12.6万人；

　　铜仁史上最幸福的人口迁徙,贫困村民扔下锄头搬出深山老宅,无偿住进城市新家,穿上职业工装；

　　贵州脱贫攻坚史上的一次创举,跨区县易地移民搬迁,真正实现了“一步住上好房子,快步过上好日子”梦想。

　　别故土总是忐忑,搬新家满是欢喜。

印江搬迁群众集中出发,奔向新生活。杨聪摄

搬迁群众在碧江区响塘龙安置点领取钥匙。谌思宇摄

课堂上的搬迁户子女。杜丽丽谌思宇摄

思南搬迁户赵红琼一家正在新家吃团圆饭,其乐融融。杨聪摄

工作中的搬迁户安贵琴。谌思宇摄

　　挪穷窝万事新

　　芳菲四月春耕忙,而做了一辈子农民的孙良昌迎来与往年不一样的春天。

　　往年的这个时候,还要趁着春色,面朝黄土背朝天干农活的他,今年已在万山区谢桥新区河坪安置点的保安室里值班,风吹不到,雨淋不着,日子越过越舒心。

　　“我现在小区做保安,一个月工资2000多元。爱人在小区做保洁,一个月也有1000多元。”孙良昌家原本住在石阡县石固乡仡比村凉坡组。今年初得益于实施铜仁跨区域易地搬迁扶贫政策,搬进了河坪安置点,100多平方米的新房里,水电全通、家电齐全。

　　在铜仁,像孙良昌一样从边远山区搬出大山,一步住上好房子,快步过上好日子的贫困群众越来越多。

　　“在农村要干多少农活才能挣到这么多钱啊。”安贵琴原本家住沿河自治县土家族土地坳镇丰岩村,今年初,她家作为跨区域易地搬迁扶贫对象,免费搬进碧江区响塘龙移民安置点,120平方米的新房家电齐全,上班每个月工资2000多元,熟练后工资还会往上涨。

　　去年11月,铜仁市启动易地搬迁扶贫跨区县安置工作,目前,已有761户3700多人,从沿河、德江、印江、松桃、思南、石阡等6县跨区域搬迁,入住碧江、万山、大龙的主城区安置点。

　　住上好房子,更要过上好日子。铜仁跨区县易地搬迁“挪穷窝”与“换穷业”并举,搬迁与脱贫同步,确保搬得出、稳得住、能致富。

　　铜仁在加快推进安置点住房及配套基础设施建设的同时,精准识别搬迁群众的年龄结构形态、家庭人口状况,精准分析搬迁群众的就业就学就医需求,精准制定安置措施,做到就业安置精准、就医保障精准、就学安排精准。

　　就业上,各安置区县充分利用企业用工、城市环卫、保安、家政、厨师、物业管理等行业渠道,加强技能培训,确保搬迁户一户就业一人以上。

　　搬迁户的到来,也为安置区县的企业招工、商业繁荣带来发展机遇。

　　2月15日,贵州中伟集团借助德江跨区域搬迁安置到大龙经济开发区的契机,举办了专场招聘会,300多名移民当天与该公司签订就业协议,既帮移民就近就业,也解决企业用工荒。

　　“以前招工要分散到各个乡镇招聘,现在只要集中到安置点就可以招到工人,这对企业和搬迁群众来说,无疑是双赢。”百丽鞋业人事行政部经理叶亮说。

　　城市生活,带给搬迁户更多就业机遇的同时,以往困扰群众的就医难题,也迎刃而解。

　　“以前看病要从村里走到集镇,路途遥远不说,医疗条件也比城里差很多,病情严重一点还得往县城跑,年纪大了经不起折腾啦。”69岁的移民田茂珍说。

　　原本住在沿河自治县黄土镇勇敢村的田茂珍,随着年龄的增长,疾病也越来越多,最烦恼的就是看病问题,每次生病耽误子女工作不说,自己也要来回折腾。

　　搬进碧江区响塘龙移民安置点以后,田茂珍最满意的是就医方便了。“医院就在附近,小病自己可以去,即便生了大病也能就近治疗。”

　　“为做好搬迁群众的医疗服务,我们还设置了社区卫生服务站,并纳入新农合定点,保障迁入群众日常就医需求。”响塘龙移民安置点负责人说。

　　此外,铜仁市各安置点还组建工作组,深入易地搬迁扶贫跨区域安置点宣传医保、社保、户籍等相关政策,打消搬迁户“顾虑”。

　　除了就业、就医,子女就学问题也是搬迁户关心的大事。

　　杜绍坤老家在思南县许家坝镇潘家宅村魏家沟组,家有4个读书的孩子,最大的上高二,最小的上六年级。为了一家人的生计,他和妻子不得不外出务工,不能在家照顾孩子。

　　杜绍坤担心,“搬了新家,孩子以后就学怎么办?”

　　万山区教育局工作人员的话,给杜绍坤吃了定心丸:“我们结合城区中小学、幼儿园实际,将搬迁子女就近安排学校就读。”如今,所有跨区县易地搬迁户的适龄学生均在城区就近入学。

　　优教带来希望

　　4月10日,位于碧江区城区的铜仁市第四中学书声琅琅。

　　一下课,杜丽丽便认真地看着笔记,这学期,她从沿河自治县的一所乡镇中学转入新的学校,由于教学不同步,已落下不少功课。

　　杜丽丽一家是来自沿河的搬迁户,搬进碧江之初,杜丽丽的父母一直担心她的入学问题。令他们意外的是,刚搬进来不久,杜丽丽便在碧江区相关部门的协调下就近入学。

　　父母舒心了,刚进四中的杜丽丽却是烦恼不断。杜丽丽说:“以前在乡镇读书,教学进度较慢,很多课程都落下了,转学后有时听不懂老师讲课。”

　　“有些学生马上就要面临中考,千万不能让他们因为不适应新的学习环境而耽误他们考试。”校长安兴平说。有任课教师向他反映,刚从乡下随父母搬到城里的学生,因为种种原因,多数都跟不上教学进度。安兴平立即布置搬迁户孩子的补课工作。

　　如今在铜仁市第四中学,凡是搬迁户学生进入学校,都有专人一对一跟踪管理,学生还可以根据自身情况自选班级；初三年级进度不一样的和基础差的学生,学校分别开设教学进度补课班加补教学进度,一切从优,尽量让入住学生安心学习、快乐学习。

　　老师的特别关照,让杜丽丽落下的课程逐渐补了回来,也让她对即将来临的中考充满信心:“我一定要考一所好高中、好大学,多学本领真正在城里站稳脚跟。”

　　在城区入学,对于搬迁户的孩子来说,带来的不只是教学条件和质量的变化。松桃自治县搬迁户欧先培说:“毫不犹豫选择搬迁,更多的是为孩子考虑。”

　　此前,欧先培的孩子上小学要走1个多小时,中午不能回家吃饭。如今,孩子上学只需几分钟便可到校。懂事的孩子放学后,还会为家人准备午餐,老欧倍感欣慰。

　　碧江区教育局相关负责人告诉笔者,搬迁前已安排人员进驻搬迁点统计搬迁户子女就学情况,要求周边学校,保证搬迁户子女来一个进一个,随时办理入学手续。

　　目前,碧江区、万山区和大龙开发区相关部门积极协调,已基本满足跨区域易地搬迁户子女就学需求。

　　换新业增收稳

　　4月11日,碧江区百丽鞋业开料车间,喻发宝正一丝不苟地裁剪布料。厂区广播里播放的音乐,让整个车间里的工作气氛更加轻松。

　　“每个月2000多元工资,包吃包住,成为熟练工后,工资还会往上加。”喻发宝放下手里的活,乐呵呵地说。

　　23岁的喻发宝,原来家住沿河自治县土地坳镇丰岩村,年纪不大,却身世坎坷。年幼时,父亲早逝,母亲改嫁,他只得随年迈的奶奶生活。

　　初中毕业,喻发宝决定外出务工补贴家用,这一外出就是6年。

　　然而,辗转在浙江、广东等省务工多年,喻发宝的收入除了勉强维持他和奶奶的生活外,并没有给家庭经济带来多大改观。

　　“在外务工,收入不高开销大,照顾奶奶往返多,多年辛苦却没有积蓄。”谈及过去的务工经历,喻发宝不由得摇了摇头。

　　眼见奶奶年迈体弱多病,孝顺的他决定不再外出,安心在家照看奶奶。可是丰岩村穷山恶水,靠务农难以维持生计,喻发宝左右为难。

　　随着铜仁市易地搬迁扶贫跨区域安置工作的启动,他看到本村的一些贫困户搬到了碧江区,也提出了申请。根据政策,喻发宝家被列为搬迁户,可以免费获得碧江主城区一套住房。

　　“国家政策真是太好了,我正愁在城里工作后没房子住呢。”喻发宝说,虽然还没有正式搬迁,碧江区政府已安排他先一步到百丽鞋业上班。

　　“公司是计件工资,我先来工作,一是可以熟悉环境,二是想早点成为熟练工,等奶奶搬到城里后,工资高点日子也能过好一点。”喻发宝说。

　　就业决定着搬迁户是否能在新家住得下、有发展、能脱贫,为此铜仁实施了一系列就业措施。

　　事实上,铜仁早在启动跨区域搬迁安置工作时就积极谋划搬迁户的就业大事。有安置点的碧江、万山和大龙等地,一方面对当地企业用工情况进行摸底,一方面积极宣传并动员搬迁户就业。同时,铜仁还举办多场专场招聘会帮助搬迁户找工作。

　　近日,万山区在河坪安置小区举办易地搬迁扶贫现场招聘会。该区内27家企业提供就业岗位114个种类,招聘工作人员1784人。大龙、碧江的许多企业也专门为搬迁户设置岗位,纷纷送岗入户,圆搬迁户就业梦。

　　城市迎来机遇

　　3月21日,铜仁市大龙开发区,星龙玻璃制品公司生产车间热火朝天,来自德江县桶井乡芭蕉村的移民安世光熟练地操作着机器。虽然上班不到一个月,他已从地道农民变成了产业工人。

　　春节前夕,安世光一家4口通过跨区域易地搬迁扶贫住进了大龙开发区的新家。春节后,位于开发区的贵州中伟集团专门用大客车载着移民到集团旗下的企业挑选合适的岗位,安世光和妻子罗桂嫦与来自德江的上百移民进入集团玻璃厂工作。安世光夫妻月收入近6000元,他憨厚地说:“从农村到城市,原来只是一步之遥!”

　　跨区县易地移民搬迁,给贫困农户带来欣喜的同时,城市迎来人口聚集的机遇。

　　在人口不多的大龙,搬迁户的到来让这个工业发达的开发区变得更加生机勃勃,企业招工不再难。2月15日,贵州中伟集团借助德江跨区域搬迁安置到大龙经济开发区的契机,举办专场招聘会,300多名搬迁户当天就与该公司签订就业协议。

　　铜仁近年来招商引资加速推进,工业企业如雨后春笋,但用工问题一直困扰着众多企业。

　　4月11日,碧江区百丽鞋业厂区内,前来报道的新员工排成一条长龙。“再也不愁招工难了。”百丽鞋业人事行政部经理叶亮长舒了一口气。

　　作为人事部经理,每到生产旺季叶亮最担心的就是招工问题。“如果在市区招不到工,就只能趁各个乡镇赶集的时候到乡下招工,招工人员辛苦不说,还难以招到合适的员工。”

　　叶亮说,招工难,主要还是员工到市区上班后,没有固定的住房,难以安心。加上工资低于东部沿海城市,很多农村群众宁愿舍近求远。

　　如今,百丽鞋业只要到安置点集中招工,便会有不少人前来报名。

　　“解决招工难的同时,还有效解决了员工流失问题。”叶亮说,百丽鞋业的员工一般需要掌握一定的技术才能胜任,熟练工与普通员工的工作效率有很大差距,倘若熟练工流失将会对企业造成不小的损失。

　　此前,由于许多员工在城区没有安家,除了家住市区周边的员工比较稳定外,外地的熟练工流失现象时有发生。如今搬迁群众在市区有了新家,能安下心来上班,也方便照顾老人和孩子。

　　移民的到来,让迁入城市人气变得更加旺盛,也让不少企业看到机遇和希望。康华房地产开发有限公司董事长张华说:“随着搬迁人口的不断增加,人气更旺,对于投资者而言无疑是一个好消息。”

　　“十三五”期间,铜仁市计划实施易地扶贫搬迁27.6万人。其中松桃、思南、印江、德江、沿河、石阡等6县的12.6万人,将通过跨区县搬迁,集中迁至碧江、万山、大龙和铜仁高新区。（作者：谌思宇 来源：贵州日报）