【聚焦铁路沿线脏乱差】各地整治初见成效 长效机制急待完善

　　记者沿沪昆铁路进行调查采访

　　丰城市围里废品市场整治初见成效，路面垃圾已被清理

　　江西网络广播电视台讯(记者张国辉 万瑞波)一个月来，江西网络台持续关注报道了我省各地铁路沿线存在的脏乱差现象，引起了各地相关部门的重视，陆续开展了一系列整治活动。近日，记者再次进行暗访，调查各地整治效果。

　　记者首先来到丰城市河洲街道围里社区，这里因废品回收产业而闻名，围里废品市场沿沪昆铁路线展开，全是作坊式的废品收购加工点。多年来，这一片区域污水横流、臭味弥漫，废品垃圾随意堆放在道路两旁，火车上的乘客向车窗外望去，都会对这个又脏又臭的“垃圾村”感到触目惊心。

　　在媒体曝光后，河洲街道组织人力物力、动用挖机铲车进行了全面清理，设立了保洁员，坚持每天8小时的保洁，每一家经营户都签订了门前三包责任书，确保“各扫门前雪”。记者看到，以往道路两旁堆满的废品已经被彻底清理，路面基本干净整洁。

　　围里社区居民聂美莲是一家废品回收点的经营户，她告诉记者，以前下水道是堵的，现在都疏通了，这次整治做得很好，整治后环境大大提升，经营户也就理解了政府对环境的要求，人们的环保意识也提升了。聂美莲说了一句发自肺腑的话：“毕竟我们也是生活在这里，谁不想有一个好环境呢。”

　　记者在围里废品市场采访时，还遇到了进行整治督查的河洲街道党委书记龚慧球，他正在就发现的问题向社区干部布置工作：“现在已经聘请了保洁员，但保洁员的责任心有待进一步加强，细节上还要做好。占道经营已经解决了，以后厂区内的环境也要整治好。”根据河洲街道对整治铁路沿线脏乱差提出的“一日一微信、一周一督查、半月一调度、一月一通报”要求，龚慧球自己每周都会现场督查。

　　废品回收厂区内整治是下一步工作重点，对围里废品市场整体搬迁才能治本

　　龚慧球向记者强调河洲街道这次整治的工作力度，严格执法，对拒不整改的经营户，坚决取缔。街道与辖区企业、门店、居民签订5000余份“门前三包”责任书，对沪昆铁路沿线垃圾、废品收购点、违法广告、有碍观瞻的乱搭乱建物体进行全面清理，累计投入超过30余万元，清理垃圾、废弃物、乱堆乱放物等500余吨，拆除沿线25米内乱搭乱建简易棚40余处、面积1200余平方米。

　　龚慧球坦承环境整治的历史欠账太多，要彻底改变围里废品市场的环境问题，需要丰城市政府进行总体布局调整。现在，丰城市已经计划引入一家上市公司，牵头建设新的再生资源大市场，以后，围里市场的废品回收点将全部迁往新市场经营，达到治标治本。

　　现在，宜春、赣州、吉安、景德镇等地都已采取各种措施，针对铁路沿线脏乱差进行集中整治，并且初见成效。但铁路沿线脏乱差问题由来已久，一次性的集中整治也很难做到根治。就在丰城市，记者发现，围里废品市场隔着铁路线的北侧，几辆报废的汽车停在铁路线附近的桥下；在丰城市梅林镇，货运铁路张塘线的一个道口，一个窝棚几乎与铁路线“亲密无间”，铁路两边全是菜地，有一栋民居与铁路的距离只有几米。

　　在丰城市梅林镇，一个窝棚就搭在货运铁路张塘线边

　　在丰城市梅林镇，一处紧邻铁路线的民居

　　记者采访了南昌铁路局安全监察室的监察张邹，他表示，虽然国务院专门制定了《铁路安全管理条例》，但发现铁路沿线脏乱差问题时，他们实际上只能进行劝阻，当遇到影响铁路安全的行为，铁路企业会报告当地政府、公安机关。张邹认为脏乱差长期得不到解决有现实的原因：“难点在于，这些脏乱差来源于百姓的日常生活、企业的日常生产，小而广，积少成多，但又关系到当地的经济发展，容易被忽视，容易反弹，铁路企业有一种疲于应付的困扰。”

　　对于建立铁路沿线脏乱差整治的长效机制，江西财经大学旅游城市学院曹国新副教授认为，江西应该建立专门的机构，安排专门的人员，编列专门的预算，同时在乡镇设立办公室，建立跨部门的协调机制。

　　曹国新建议江西应该学习浙江的经验，浙江专门成立了“四边三化办”，针对公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。浙江在2012年发布了《关于印发浙江省“四边三化”行动方案的通知》，通过全省统一行动，提出了具体的工作目标和逐年的进度要求。比如，铁路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到10米以上；国省道公路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到15米以上。浙江特别重视建立财政投入保障机制，切实加大对“四边三化”行动的资金支持力度，提高垃圾统一收集处置水平，妥善落实绿化用地，经过多年的不懈努力，着力切实巩固洁化、绿化、美化成果。

　　【记者点评】

　　铁路是“宣传车”，透过车窗，五湖四海的旅客形成了对江西至关重要的第一印象。洗脸换新衣，这才是迎客之道。多年的脏乱差现象，因为我们现今在文明素质、环保意识、执法力度、治理机制、财政投入等方面的长足进步，到了一个必然也必须彻底整治的转折点。环境整治注定是一场持久战，要想根治顽疾，需要我们借鉴发达地区的先进治理经验，更需要吸纳公众参与、实行社会监督，形成人人参与的合力，再不能“家里现代化、屋外脏乱差”，毕竟美丽江西是我家，环境整治人人抓。（来源：江西网络广播电视台 记者：张国辉 万瑞波）