7月28日上午,贵州省易地扶贫搬迁工作推进情况新闻发布会在贵阳举行，贵州省水库和生态移民局副局长耿杰，贵州省水库和生态移民局规划计划处处长徐元刚，贵州省水库和生态移民局办公室副主任朱晓焰出席新闻发布会。

　　在提问环节，中国日报记者提问，贵州省水库和生态移民局办公室副主任朱晓焰作了现场回答，问答原文如下。

　　中国日报记者：

　　您好，我是中国日报记者。我想请问朱晓焰副主任，今年贵州易地扶贫搬迁要求“城镇化集中安置”，与去年的“以城镇安置为主”不同，这个变化有什么深意吗？贵州将怎样推进“城镇化集中安置”？

　　中国日报记者现场提问

　　朱晓焰：

　　这是省委、省政府主要领导多次深入基层调查，深入总结过去易地扶贫搬迁经验教训，结合省情作出的抉择。

　　贵州省水库和生态移民局办公室副主任朱晓焰回答记者提问

　　贵州土地资源紧缺、人地矛盾突出，依靠农业安置的容量有限。同时，随着我省城镇化、工业化的发展，城市已具备了良好的安置条件和就业空间。目前城乡差别还比较突出，资源要素大量集中在城镇特别是县城和中心城市，基础设施、公共服务水平要远远高于农村水平。只有向城镇流动，才能真正从根本上改变生产生活条件，共享城市优质资源，让孩子和城里人站在同一起跑线上，阻断贫困的代际传递。让城市优质资源惠及农村贫困群众脱贫致富，让搬迁农户向城镇聚集助推城镇化发展，这是一个“双赢”选择。

　　过去十多年的易地扶贫搬迁试点已充分证明了这一论断，搬迁到城镇的已经走上致富道路，农村搬农村的不少人面貌依旧。当然，城镇化集中安置在短期内难免会面临一些困难，但是从长远看是彻底脱贫的有效出路。从有利于贫困群众的长远生计和发展考虑，必须下这个决心。

　　2016年全省共建设安置点562个，城镇安置人口占88.4%，集中安置率99.68%。2017年计划搬迁76万人，全部实行城镇化集中安置。

　　城镇化安置是指易地搬迁人口和资源要素向城镇聚集的过程。

　　一是选择经济要素集聚功能强、创业就业机会多，人口承载容量大的县城和中心集镇布局安置点，以市州所在地和县城为主、中心集镇为补充，推动搬迁农户向城镇集中。本县安置条件不能满足就业需求的，鼓励跨县、跨市(州)搬迁。也就是说，不再安置到一般边远乡镇、旅游景区服务区和中心村，特别是避免山上搬山下、农村搬农村、这个“穷窝”挪到那个“穷窝”。

　　二是以安置点为单元实行集中安置，坚决防止分散、零星安置。

　　三是以县为单位集中建设管理，以利于统筹全县资源做好配套建设和后续扶持，不能把安置项目分散到各乡镇自行实施。因为乡镇不仅缺乏工程建设技术力量和管理经验，更缺乏支撑就业、产业等的项目和资源。
推进城镇化集中安置，产业是基础，就业是关键。要坚持以产定搬、以岗定搬，逐户落实就业资源和脱贫措施，实现劳动力在城镇充分就业。让搬迁群众有事可做、有业可就、有钱可赚、增收致富，就能解除群众的后顾之忧，调动和激发群众的搬迁热情。我的回答就到这里，谢谢！