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把生态文明建设作为党的政治建设的“试金石”

2018-07-07 13:30

  不久前,习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话;值此生态文明贵阳国际论坛2018年年会召开之际,习近平总书记发来贺信,强调“秉持绿水青山就是金山银山的理念”;这表明以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,生态文明建设不仅是关系民生的重大社会问题,也是关系党的使命宗旨的重大政治问题。

  生态文明建设具有损害因果关系复杂、受益主体不特定、成效非独占性、难以GDP化、存在邻避困境等特点,没有高度的政治责任感就无法出色完成。环境损害因果关系复杂,环境问题的成因是多方面的,包括雾霾问题、地下水污染问题、地上河流水污染问题等等,造成环境损害的原因往往有多个源头,在当前的科学技术水平下,难以做到在每一个环境问题上都查清污染源并予以量化,这导致责任承担主体难落实、责任大小难量化。环境保护的受益主体也不特定,往往是上游治理污染、下游受益,本地治理污染、外地受益,往往本地投入大量成本治理环境问题,而其他地方却零成本的受益,导致地方治理跨地域环境问题投入动力不足。环境保护治理成效是良好的环境空间、新鲜的空气、清澈的河水、干净的土壤,单个的企业或个人无法独占良好的环境治理成效,导致企业和个人对环境保护动力不足。良好的环境无法用金钱衡量,难以量化,更难以GDP化,导致传统的政绩考核在生态文明建设领域失灵。环境治理中的新措施往往带来邻避困境,比如垃圾焚烧发电项目很难受到项目周边居民的欢迎,导致垃圾处理科学环境保护新项目落地难。只有充分发挥党的政治优势,使各级党员干部具备高度的政治责任感,才能破解这些生态文明建设中传统机制、措施失灵的局面。同时,生态文明建设中问题的解决具有艰难性、广泛性、复杂性、创新性、非市场性,必然要求以党的政治领导团结动员各方力量协力完成。可见,生态文明建设成效与党的政治建设密切相关。如果当地生态文明建设的力度不大、政策不足、举措不新、成效不好、群众意见大,那么就很难说当地党组织党的政治建设水平很高;反之,如果当地生态文明建设的力度大、政策足、举措新、成效好、群众满意,那么当地党组织党的政治建设水平一定也不差。在这种意义上讲,生态环境好不好反映着党的政治建设得力不得力,我们可以把生态文明建设作为党的政治建设的一枚“试金石”。

作者:贵州省社会科学院党建研究所副研究员 吴月冠 编辑:汤成伟

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