今年来，三穗县瓦寨镇推行“三管·三权”，让贫困户喜在“利益联结”上。

　　政府监督管理。选派扶贫、财政、农业、环保、国土等相关业务人员组成专项工作组，同时联合县级专家组，对各村、公司、合作社申报的产业项目进行可行性和扶贫资金入股研究，并量化到村到户。通过县、镇级两级对实施项目开展可行性研究和实施主体研判，确保了扶贫专项资金及时入股，并量化到村，同时全覆盖贫困户，并由政府监管资金使用和项目实施。

　　村集体协助管理。项目采取“党支部+合作社+公司+基地+贫困户(农户)”的党社联建模式，由村集体协助管理，村集体经济合作社为实施主体，协助项目实施经营主体向上级申报扶贫产业资金，并向群众做好思想工作、宣传工作和利益连接协议签订，协助开展征地、矛盾调解等工作，并与合作社、经营主体签订责权利协议，并负责后期利益分红工作等。

　　经营主体经营管理。项目实施具体生产经营由经营主体自主管理，自负盈亏，镇政府不能干预经营主体的正常生产经营。以瓦寨镇苗木花卉项目为例，通过引进贵州三穗正红苗木农业科技发展有限公司入股实施，该公司在项第一期建设中，自筹300万元资金入股实施该项目，用以投入苗木花卉基地基础设施建设及购买部分苗木，并提供技术支撑，村集体及镇政府发挥协助管理和监督管理。

　　所有权归村集体。政府扶贫专项资金以入股合作社(公司)的方式实施扶贫产业项目，项目实施后，由政府全程监管，扶贫项目资金按规划使用，资金转换后的资产所有权归村集体经济，同时项目实行前三年固定分红，三年后施行按股份分红。

　　使用权归经营主体。扶贫项目资金按要求投资入股后，使用权归经营主体，由经营主体按照申报内容使用专项扶贫资金，并负责主体经营生产权责，项目完成后由村、镇、县级部门负责验收及后期跟踪管理。

　　收益权归农户。项目实施后，村集体、经营主体、贫困户三方签订入股合作协议和覆盖贫困户利益联结签订协议，并为群众发放镇政府、村集体、经营主体、贫困户四方签订的收益权证，确保其充分发挥项目合作、项目监管作用。以收益权证为载体，让群众详细了解收益范围和收益数量。让扶贫产业充分发挥作用，进一步丰富群众在产业链上的“五金”(劳动就业薪金、土地流转租金、保底使用息金、利润分红股金、代养收益金)。