春华秋实40载 巾帼扬帆正当时
——改革开放40年贵州省妇女事业发展成效显著
多彩贵州网讯(本网记者 李远莉 张玥)长期蹲点贫困农村的“蔬菜专家”李桂莲，带领村民脱贫致富的“女支书”余留芬，让贵州辣椒酱蜚声海内外的“老干妈”陶华碧，当代女愚公邓迎香，最美乡村医生钟晶……改革开放40年来，贵州省广大妇女积极投身改革开放浪潮，撑起了贵州省改革发展的“半边天”。
11月27日，贵州省政府新闻办在贵阳召开“改革开放40周年全省妇女事业发展状况新闻发布会”，对改革开放以来，贵州省妇女事业发展情况进行了详细介绍。
贵州从90年代初起，成立各级政府妇女儿童工作委员会，先后制定实施了四轮妇女发展规划，出台了一系列政策，实施了一系列项目，切实保障妇女在健康、教育、经济、参与决策和管理、社会福利、法律、环境等方面的各项权利，妇女事业取得了显著成就。
四轮“顶层设计”
铺就妇女成功之路
1994年1月，贵州专门负责妇女儿童工作的机构——省妇女儿童工作委员会正式诞生。到目前，省妇儿工委成员单位已由最初的19个增加到36个。
从1997年4月，省政府印发贵州省第一轮“妇女发展规划”，规定了妇女优先发展的12大项28条目标和8项保障制度，明确了组织与实施和监测与评估等内容。目前，贵州省已制定实施第四轮妇女发展规划，规划涵盖妇女与健康、教育、参与决策和管理、经济、反贫困、社会保障、法律、环境等八大发展领域。
法规方面，改革开放以来，贵州省先后制定和修订了《贵州省实施妇女益保障法办法》《贵州省母婴保健条例》《贵州省关于预防和制止家庭暴力的决议》等；政策方面，省委、省政府下发《关于实施“两基”攻坚的决定》《关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》等一系列文件,为促进妇女发展提供有力政策保障。
在保健康上，90年代起，贵州省先后实施了“母亲安全”“母亲水窖”“母亲健康快车”“农村孕产妇住院分娩补助”等项目，建立健全妇女健康档案，为广大女性特别是边远贫困地区妇女提供健康服务。2000年启动实施了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，2009年启动实施农村妇女“两癌”筛查项目，2011年实施贫困母亲“两癌”救助项目，目前，全省已有80个县开展了农村妇女“两癌”免费筛查工作。
在抓教育上，省委省政府把教育作为“拔穷根”的治本之策。2001年打响“两基”攻坚战，实施“贫困地区义务教育工程”等。2013年起压缩行政开支，用于教育“9+3”计划，启动普及15年教育，并在全国率先实现中职教育全免费。通过教育扶贫工程及“春蕾计划”“希望工程”等社会助学项目，农村女童受教育权利得到充分保障。
在助脱贫上，贵州省在实施脱贫攻坚第一民生工程的过程中，大力实施“锦绣计划”、妇女小额担保贴息贷款、“三女(锦绣女、持家女、家政女)培训工程”、“黔灵女”家政等促进女性脱贫的项目。
截至目前，全省累计发放妇女小贷90多亿元，完成“三女”培训任务12万人，引领近50万妇女从事手工产业及辅助行业，妇女特色手工产业产值达60亿元，在全国走出了一条锦绣纷呈、独具特色的脱贫攻坚“贵州路径”。
同时，改革开放以来，贵州省始终将妇女儿童突出问题纳入省委常委会专题研究重点，纳入人大、政协重点督办提案建议，纳入政府民生实事范畴，维护妇女儿童权益联席会议制度不断完善。
妇女发展水平 显著提高
·健康生命权：人均预期寿命提高8年以上
妇女健康生命权，在40年中发生了翻天覆地的变化。
1996年，贵州省孕产妇死亡率高达199.9/10万，2017年降低到22.79/10万；
1995年，孕产妇住院分娩率为18.32%，到2017年提高至99.5%，同时孕产妇保健覆盖率达93.57%；
妇女人均预期寿命从1995年的65.35岁，提高到2017年的74.11岁。
2017年，贵州省累计为农村地区35-64岁妇女提供“两癌”免费检查370.4万人次，全省发放贫困母亲“两癌”救助金达6730万元。农村建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助“四重医疗保障”制度进一步完善，“两癌”纳入大病报销范畴。
·受教育程度：女性青壮年识字率94.6%
女性受教育程度明显增强，男女受教育差异基本消除。仅以1995年数据为例，贵州省妇女文盲、半文盲人口达527万，占总数的73.3%，到2017年，贵州省成人妇女识字率已达84.9%，其中女性青壮年识字率达到94.6%；
全省女性平均受教育年限达7.86年，比2000年增加了2.65年；高等教育女性毛入学率为45.7%，比2010年提高19.2个百分点。
全省小学学龄女童净入学率达99.6%，初中女生毛入学率达109.0%，与男生基本持平；职业学校、普通高中和高等教育在校生中，女性所占比例分别达52.5%、52.3%和57.1%；成人中等教育和成人高等教育中，女性所占比例也分别达45.3%和62.6%。
·参政议政：县级政府领导班子配备女性比例96.6%
女性参与公共决策管理水平大幅度提高，参政议政能力不断提升。贵州省第十三届人大代表592名中，有女代表185名，占代表总数的31.25%，比1995年提高8.33个百分点。
第十二届省政协委员571人中，有女委员165人，占委员总数的28.9%，比1995年提高15.24个百分点。
2017年，省、市两级政府领导班子均配备了女性，除省政府主要领导为女性外，市级党委政府领导班子中有两名女性担任主要领导。省政府工作部门领导班子中，女性担任主要领导的比例为15.4%，县级政府领导班子配备女性的比例达96.6%。
村委会主任和成员中女性比例逐届增长，女性担任村委会主任的比例，从第五届的1.48%上升到第十届的4.34%；村委会女委员比例，从第六届的13.3%上升到第十届的28.38%。
·参与经济发展：城镇单位女性就业人员近7年增长53%
女性平等获得经济资源的权利得到充分保障，参与经济发展的舞台更为广阔。改革开放以来，贵州省全社会就业人员中女性比例，多年以来一直保持在40%以上，妇女就业规模持续扩大、领域不断拓展、方式日益多样。
2017年，全省城镇单位女性就业人员达到113.33万人，比2010年增加39.63万人，7年增长了53%。
1995年全省参加生育保险的人数仅为0.24万人，2017年已超过300万人，其中女性135.70万人，生育保险覆盖率达73.3%；
2017年，全省城乡居民基本养老保险、医疗保险中的女性参保人数分别达840.04万人、276.09万人，分别占总数的48.0%和46.7%；失业、工伤保险参保女性分别达97.68万人、118.38万人，分别占总数的41.4%和35.6%。
从脱贫攻坚数据上看，仅2017年，贵州就有56.54万贫困妇女实现脱贫。
妇女撑起“半边天”
改革40年来，全省广大妇女积极投身改革开放浪潮，在加快转变经济发展方式、发展社会主义民主政治、弘扬社会主义先进文化、创新社会治理中勇挑重担贡献智慧，在生态文明建设中主动作为，在国际国内交往中讲好贵州故事、深化交流合作，撑起了贵州省改革发展的半边天，涌现出众多巾帼典范。
比如，贵州最高科技奖获得者、长期蹲点贫困农村的“蔬菜专家”李桂莲；搞养殖、办酒厂、带领村民脱贫致富奔小康的“女支书”余留芬；让贵州辣椒酱蜚声海内外的“老干妈”陶华碧；十二年不屈不挠带领村民人工凿通麻怀隧道的当代女愚公邓迎香；最美乡村医生钟晶、“中国大山里的海伦·凯勒”刘芳、桥梁专家张胜林、中国十大杰出母亲喻朝芬等
还有千千万万默默无闻、兢兢业业奋战在各条战线上的女性，她们在全面小康建设中，用非凡智慧和辛勤汗水浇灌出彩人生，用善良天性和人间大爱诠释生命真谛，用虔诚执著和超常坚韧铸就时代丰碑。
“春华秋实40载，巾帼扬帆正当时。”贵州省妇儿工委副主任、省妇联主席杨玲在发布会上表示，改革开放40年，是贵州省促进男女平等，发挥妇女在各方面的积极作用，组织动员妇女在改革发展进程中建功立业的40年，未来贵州省的妇女事业也一定会迎来更加灿烂的明天。