多彩贵州网讯 12月27日上午10:00,以“村变·改天换地再相会,数乡村最美'蝶变’”为主题的“壮阔东方潮奋进新时代”——贵州省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会(第二场)在贵阳举行。在发布会上,安顺市平坝区塘约村村支书左文学回答了贵州综合广播记者的提问,记者问答如下:
贵州综合广播记者提问
贵州综合广播记者:左文学支书,您好。塘约村以党建为引领,因势利导,因地制宜,形成党支部、村委会、合作社同心协力的“三套马车”模式,探索了“村社一体、合股联营”发展路径,全村经济社会、村容村貌发生了天翻地覆的变化,请你给大家谈谈贫困地区追赶跨越、全面小康的“塘约经验”。
左文学答贵州综合广播记者提问
安顺市平坝区塘约村村支书左文学:塘约村原本是贵州省安顺市平坝区的一个贫困村,921户、3393人,耕地面积4881亩,2014年遭遇了一场百年不遇的洪灾,使这个人均收入不足4000元的二类贫困村雪上加霜。
近年来,塘约村探索实施“党建引领、村社一体、合股联营、村民自治、共同致富”的发展路径,成立村集体所有的“金土地”合作社,采取“党总支+合作社+公司+农户”的发展模式,组织村民用承包土地入股合作社,实现合股联营、合作生产。经营所得收益按照合作社30%、村集体30%、村民40%的模式进行分成,农户务工所得收入确保每天不低于80元,形成了村集体、合作社、农户强弱联合共同富裕的发展格局。
塘约村以党的建设为抓手,按照农村集体产权制度改革的方向,抓好农村各类资源“确权、赋权、易权”“三权”改革,激活农村沉睡资源,有力促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。率先在全省范围内对全村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等“七权”进行精准确权。全村共入库农村耕地确权面积4881亩,林地2616亩,房屋957宗,集体所有水利工程19宗;颁发林权证60本,水权证32本。
在上级的指导下,建立健全土地储备、产权评估、利益共享、风险保障、金融支撑等配套措施,引进农村信用社等金融机构进村开展业务,每年从村集体的分红中抽取20%作为村级金融担保基金,探索“3+X”(“3”即金融机构、村委、合作社,“X”即公司、合作社、专业大户、农户等利益共享与风险共担各方)信贷模式,赋予了“七权”流转、抵押、担保、入股等多种权能,引导农村经济组织、公司、专业大户、农户等产权主体通过各类产权抵押担保贷款,破解了现代农业发展的资金瓶颈。实现了从贫困村到小康村的转变,2017年农民人均可支配收入达到11200元,贫困人口全部脱贫;2018年约为12100元。实现了从后进村到先进村的转变,村级集体经济达到312万元,被评为2016年度贵州省“产业结构调整模范乡村”,2016年12月,塘约村成为中宣部《党建》杂志社联系点。实现了从脏乱村到美丽村的转变,基础设施不断完善,呈现出一片生机盎然、其乐融融的景象,2017年被评为“全国文明村”、贵州首届“十佳美丽乡村”。实现了从封闭村到开放村的转变,塘约村农业产业示范园初具规模,组建了运输公司、旅游公司、建筑公司等经营实体,一个富裕、自信、开放的塘约村呈现在黔中大地。成为了贵州农村改革的一面旗帜。
据不完全统计,仅2017、2018年到塘约考察学习的就有2000批次68010人次,其中省外的约占60%,除澳门特别行政区以外,包括香港、台湾在内,全国所有省(自治区、直辖市、特别行政区)官方的或者是民间的考察团都到塘约进行考察学习。
2017年全国“两会”期间,全国政协主席俞正声同志对塘约村的改革成效给予高度评价。2017年5月“塘约经验”被写进了贵州省第十二次党代会报告,2018年写入了贵州省乡村振兴战略的实施意见。