多彩贵州网讯 6月21日上午10时，“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会——第三场：“大交通·天堑变通途：从火车开进苗家寨到西南交通枢纽”在贵阳举行。省交通运输厅巡视员章征宇回答了新华社记者的提问，记者问答如下：
新华社记者提问
新华社记者：贵州交通大发展，离不开建设模式的创新，交通基础设施建设的“贵州模式”有哪些？农村“组组通”硬化路对助力脱贫攻坚有什么帮助？
章征宇答新华社记者提问
省交通运输厅巡视员章征宇：第一个问题：贵州省交通基础设施建设需要大量的资金，特别是高速公路建设，我们主要是靠三个“力”，一是国家给力，二是自身努力，三是借助外力。具体表现在一是抢抓机遇，千方百计争取各项政策支持。“十二五”以来，贵州交通得到了交通运输部等国家有关部委的大力支持，这不是等靠要的结果，而是抢抓政策机遇、主动对接争取的结果。二是省委省政府千方百计为全省交通建设创造良好条件，从困难的财政支出中挤出财政资金支持交通建设，相关各部门、各地方政府、广大农民群众积极参与支持，为交通发展添薪加火。三是大胆创新，打破传统交通建设融资模式，拓展投融资渠道，吸引大量社会资本参与交通建设，是贵州省交通发展中的重大亮点。
高速公路方面。自2007年我省在全国率先创新采取“BOT(建设/运营/移交)+EPC(设计/采购/施工)”模式建设贵阳至都匀高速公路(全长80公里，总投资75亿元)以来，已成功吸引中国交建、中国中铁、中国铁建、中国建筑、中冶集团、四川路桥等企业积极参与贵州高速公路项目投资。截至2018年底，我省已成功采取“BOT+EPC”、“BOT+EPC +政府补助”、“股权合作+BOT+EPC”、“股权合作+BOT+EPC+运营期政府补贴”等模式建设高速公路共51个3929公里(总投资5126亿元)，约占全省高速公路已建在建总规模的五分之二。其中有7个高速公路PPP项目已纳入财政部第三、四批政府和社会资本合作示范项目，4个项目纳入省发展改革委样板工程，被国家有关部委专家评价为可复制、可借鉴、可推广的“贵州PPP模式”新样本。
普通国省道方面。将纳入国家“十三五”普通国省干线公路规划项目，采用“建养一体化”模式建设，即政府向社会公开招标选择社会资本，由社会资本承担项目的资金筹集、施工和交工验收后5年的养护服务，政府依据项目建设及养护的绩效评价情况，向社会资本支付服务费。与传统模式相比，该模式有利于缓解资金瓶颈、有利于加快建设进度、有利于提升工程质量、有利于降低廉政风险。截至2019年2月，全省实施普通国省干线公路“建养一体化”项目2426公里，总投资272.4亿元，自开工以来累计完成投资137.1亿元。
农村公路方面。围绕决战脱贫攻坚、决胜同步小康目标需求，充分发挥有实力企业在技术、资金上的优势，提出了农村公路“建养一体化”模式，即以市(州)为单位，将纳入国家“十三五”农村公路项目库的项目，重点对剩余建制村通沥青(水泥)路、撤并建制村通硬化路、县乡道改造三类项目，通过“打捆”后进行公开招标，由中标社会资本承担项目的实施，含资金筹集、总承包施工及交工验收后5年的养护服务工作，政府依据项目建设及养护的绩效评估情况，支付“改造+养护”费用，服务期满后，公路交还地方政府。截止目前，全省实施农村公路“建养一体化”项目2.35万公里、总投资212.6亿元，自开工以来累计完成投资193.7亿元。通过这种模式，不但提前两年(即2017年底)实现建制村通畅率100%目标，实现交通扶贫脱贫率先突破，而且项目建设质量、工程进度、服务能力均比传统模式有较大幅度提升。“建养一体化”模式改变了建设与养护分开实施的方式，将项目施工与养护任务捆绑，敦促项目实施单位主动提高前期施工质量，降低后期养护成本支出，创造性地实现了建设与养护、进度与质量、政府和社会资本的多赢。在非收费公路规模化采取“建养一体化”模式在全国尚属首创。
农村“组组通”硬化路方面。资金筹集按照“省级统筹、分级承贷、分年筹集”的方式筹资建设，每公里补助资金40万元。省级统筹发挥地方政策性金融支持脱贫攻坚作用，从2017年起由贵州银行、贵阳银行分三年贷款用于全省农村“组组通”公路大决战项目，分级承贷具体由省、市、县三级交通公路公司或政府指定的其他公司承接贷款并负责偿还。探索出“小省办大交通”的发展新路。
第二个问题：2017年全省实现100%行政村通硬化路之后，广大农村地区出行条件极大改善。但贵州自然村寨和老百姓聚居地较为分散，行政村通硬化路仅覆盖68%的自然村寨，还有1/3的自然村寨不通硬化路，解决这些地方的出行问题十分迫切。2017年8月，贵州启动了农村“组组通”硬化路建设三年大决战，把“组组通”作为脱贫攻坚基础设施四场硬仗的当头炮，着力打通服务群众“最后一公里”。
我省按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则，计划投入资金315亿元，实施全省30户以上自然村寨近8万公里通组硬化路建设。今年5月已全面完成建设任务，惠及近4万个自然村寨、1167万农村人口，其中建档立卡贫困人口183万人。
通组硬化路实施一年多来，直接参与项目建设的群众达120余万人次，累计带动增收81.2亿元，其中贫困群众20余万人次、增收27.1亿元。累计服务农村产业革命、带动乡村特色农业产业发展超过500万亩，乡村旅游村寨突破3500个，涉及的自然村寨累计新增汽车、农用车约30万余辆，有力助推了农村经济结构调整，为乡村振兴奠定了坚实基础。通组路的建设让“道路通、产业兴、人心齐、游子归”，得到了农村群众的衷心拥护，成为老百姓获得感最强、满意度最高的民生工程、德政工程和致富工程。