多彩贵州网讯 7月19日下午16:00，“壮丽70年·奋斗新时代”贵州省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第七场即“贵阳：‘发动机’和‘火车头’的带动作用”在贵阳举行。贵阳市委副书记、市长陈晏回答了新华社记者的提问，记者问答如下：
新华社记者提问
新华社记者提问
新华社记者：改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。当前，党中央作出了新一轮高水平对外开放的重大战略部署，请问贵阳作为贵州内陆开放型经济试验区的先行区，将如何抢抓新一轮高水平对外开放的历史机遇，在全省发挥示范引领作用？
贵阳市委副书记、市长陈晏答记者问
陈晏答新华社记者的提问
贵阳市委副书记、市长陈晏：在国家实施新一轮高水平对外开放重大战略中，党中央、国务院对贵州给予了特别关心，政策上给予了特别倾斜，国务院于2016年8月5日正式批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区，给贵阳实施高水平对外开放提供了千载难逢的机遇。贵阳顺势而为、积极作为，去年底召开的市委十届五次全会作出了大力实施高水平对外开放、加快推动经济高质量发展的重大战略决策，提出了建设在西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城的目标，描绘了“一品一业、百业富贵”的发展愿景，以实际行动在贵州建设国家内陆开放型经济试验区中作表率、走前列。
第一，在拓展对外开放新空间上积极示范、强化引领。充分发挥交通区位优势，主动对接国家“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区建设，以深度融入国际陆海贸易新通道为重点，强化与重要出海港口的联系与合作，着力构建起一条以贵阳为重要节点，向北连接丝绸之路经济带，向南连接21世纪海上丝绸之路，纵贯西部的国际联运新动脉，努力实现“借港出海”“借道出山”。同时，强化规划引领，坚持产城融合，持续做大城市规模，提升对外开放承载力。我们正在编制《贵阳空间发展战略(2020—2035)》，计划到2035年，聚集人口800—1000万人，建设用地面积达800—1000平方公里。
第二，在构建对外开放新格局上积极示范、强化引领。向外，着眼全球开展精准招商引业活动，面向欧洲、日韩等发达国家，引进中高端制造企业和项目；面向东盟和南亚等国家，在商贸、农业、旅游、教育等领域开展深度合作；面向北上广深等国内发达地区引进产业资源，合作共建产业经济带、特色产业园，推动更多本地优强企业走出去，参加全球产业链分工合作，努力形成多层次、全方位、立体式的开放新格局。向内，加快构建“三轴五圈多点”的商贸发展新格局，“三轴”，即：“人民大道、花溪大道、数博大道”；“五圈”，即：中部人民大道北段中高端消费商圈、东部龙洞堡国际空港商圈、西部高端主题商贸商圈、南部花溪文化旅游商圈、北部数字金融商圈。“多点”，即：配合“三轴五圈”，多点布局商业网点。特别把云岩区、南明区、花溪区、观山湖区作为重中之重，重点倾斜、重点打造，加快建成中高端消费品商贸业聚集发展的核心区。
第三，在培育对外开放新动能上积极示范、强化引领。重点实施“四个一批”和“百场千店万铺”两个行动计划。“四个一批”行动计划。即：打造一批国际中高端消费市场载体，包括中高端消费品卖场、智慧旅游商业街区、全球商品购物中心、海外采购中心或直采基地等市场载体，让商贸业成为贵阳加快发展的重要引擎；引进一批国际中高端消费品品牌和产品，包括国际知名汽车品牌、国际知名消费电子品牌、国际知名日用消费品品牌等，共同开拓国内外市场；培育一批中高端大众消费品品牌和产业，围绕育婴、养老、体育、休闲文化旅游、家居装饰等新兴消费，培育发展中高端品牌，积极抢占中高端市场；提升一批产业链配套产品和产业，重点围绕本地优势产业，大力培育发展生产性服务业新业态，延伸产业链、拓宽产业幅，提升产业竞争力。“百场千店万铺”行动计划。“百场”，是在全市东、西、南、北、中各规划建设1个中高端商业综合体。充分利用贵阳市生态、文化、旅游、产业等特色资源，规划建设一批文商旅综合体项目。“千店”，是加强与国际知名贸易机构的洽谈合作，大力发展“首店经济”，引进具有影响力和代表性的各类首店，创新商业模式和经营业态的旗舰店、体验店、定制店、特色小店等，力争年内招引100个。“万铺”，是引进“711”等国际便利店企业，发展联锁经营，建设社区便民服务中心，升级社区便民商业服务，形成方便可及的商业服务网络，今年要新建改建“新零售便利店或服务中心”370个。
第四，在增强对外开放新优势上积极示范、强化引领。一是强化“四轮驱动”。坚持差异化协同化发展，进一步优化高新区、经开区、综保区、双龙航空港经济区四个国家级开放平台体制机制，激发活力、增强实力，更好地发挥对外开放主力军、主战场作用。二是办好重大活动。持续办好生态文明贵阳国际论坛、数博会、酒博会等国家级、国际性活动，不断扩大全球影响力，为贵阳加快发展、创新发展汇聚更多的资源要素。三是拓展开放通道。去年以来，我们加大对洲际航线的开通力度，已开通贵阳至洛杉矶、至旧金山、至莫斯科、至米兰、至巴黎、至墨尔本等6条洲际航线，全市国际航线达到23条，年内力争开通至伦敦、至悉尼的洲际航线，力争用两年时间，使全市国际航线达到40条以上，把贵阳打造成为西部地区航空枢纽城市。四是加快口岸建设。以项目为抓手，加快完善口岸基础设施建设，着力打造对外开放门户，年内确保完成改貌铁路口岸一期项目建设，力争在今年底开通贵阳改貌始发的黔新欧中欧班列；探索海铁集装箱多式联运模式，积极与防城港、钦州等海港口岸开通点对点专列；依托贵阳龙洞堡机场口岸，适时开通东南亚、欧洲等国际货运航班，构建海陆空邮立体化、东西南北互通的多式联运开放发展新体系。
第五，在营造对外开放新环境上积极示范、强化引领。以深化“放管服”改革为抓手，大力优化营商环境，着力打造政务服务最优城市，最大限度激发市场主体活力和社会创造力。一是更彻底地“放”。在已经全面取消非行政许可类审批的基础上，持续减少行政审批事项，做到应放尽放、应减尽减；统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，做到能整合的尽量整合，能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉；全面落实市场准入负面清单制度，真正实现“非禁即入”。二是更有效的“管”。创新监管举措，全面推行“双随机、一公开”，抽查情况及查处结果及时向社会公开；充分发挥贵阳大数据优势，大力推行“互联网+监管”模式，实施分级分类监管，促进政府监管规范化、精准化、智能化。三是更优质的“服”。持续深化“一网通办”，今年要实现政务服务事项网上可办率达到100%，100个政务服务高频事项实现“一次办成”，企业开办审批通过“一网通办”平台系统办理1个工作日以内完成，工程建设项目审批时限压减至80个工作日以内，不动产一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，企业和群众办理业务所需提供材料减少60%以上，招商引资项目实现100%全程代办，让企业和群众办事更明白、更舒心、更快捷。
第六，在激发对外开放新活力上积极示范、强化引领。重点在三个方面着力：一是强化制度创新，全面落实《中华人民共和国外商投资法》，深化外商投资管理体制改革，制定《贵阳市口岸发展规划(2019-2025)》等政策，为全省构建完善的内陆开放型经济试验区法规政策体系，作出贵阳探索。二是强化科技创新，积极融入全球创新网络，加强与国内外重点高校和科研院所、知名跨国公司、行业龙头企业对接，推动与英国诺丁汉大学、天津大学和清华深圳研究院等高校、科研院所交流合作，用好“首都科技条件平台贵阳合作站”和“北京技术市场贵阳服务平台”，组建贵阳市科技创新引导基金，壮大科技创业投资规模，构建贵阳特色创新生态链，增强全社会创新活力，今年全市全社会研发投入占GDP比重将达到2%。三是强化人才创新，深入实施重点产业领军人才“131”工程，筹划举办“一带一路”沿线专家技术项目对接会，开展“海外专家贵阳行”活动，引进国外行业专家和高层次人才到贵阳开展项目合作，采取“智力收割机”模式，让全球更多高端人力资源为我所用，今年将设立2个以上海外招才引智机构、设立5个贵阳引才工作站。到2020年，我市将引进培育10支以上国家级专家人才领衔团队、30支以上省部级专家人才领衔团队、100支以上高层次专家人才领衔团队创新创业，为贵阳落实高标准要求、推进高水平开放、实现高质量发展提供智力支撑。