【壮丽70年.奋进新时代】岑巩： 70年披荆斩棘拔穷根 浓墨重彩绘就“民生画卷”

　　一个个惠民产业项目落地生根，一排排小别墅整洁美观，一条条宽敞平坦的水泥路伸向各村各寨.....

　　如今，走进岑巩大地，随处可见路通人和产业兴、挪出穷窝笑开颜的幸福场景。新中国成立70年来，岑巩一件件民生实事落地见效，一幅幅民生图景温暖铺开，岑巩大地发生了翻天覆地的变化，越来越多的群众分享到了更多的发展“红利”，过上了幸福新生活。

　　从食不果腹到衣食无忧 发展红利惠民生

　　“水要下河挑，主食是红苕、洋芋和包谷，哪样成熟吃哪样，最喜过年和过节，难得吃上白米饭。”谈起新中国刚成立不久的生活，1966年出生的严纯珍仍记忆犹新。

　　严纯珍告诉笔者，虽然她的父亲是小学教师，但和其他人一样粮食仍然是不够吃，全家难得吃上一餐白米饭。至今，她仍清晰记得，在她读一年级的时候，家里的中饭几乎顿顿都是洋芋。

　　“种植品种老化，生产技术落后，粮食产量不高，吃不饱，穿不暖。”这是新中国成立时，该县群众生产生活的普遍现状。

　　到了七十年代，杂交水稻之父袁隆平给岑巩人民带来了福音。从那时开始，岑巩县开始在注溪镇示范种植了40亩杂交水稻，种植品种为金优、岗优、Ⅱ优、汕优系列品种，该品种具有产量高、品质优、抗病强等优点,加上种植技术先进，示范种植很快取得了成功，亩产量达到了800公斤左右干谷，岑巩人民彻底结束了吃不饱、吃不好的历史。自此，岑巩县杂交水稻种植逐渐在全县推广铺开。

　　“刚开始种植杂交水稻那年，我家的稻谷第一次迎来了大丰收，当年就余下了3000多斤粮食，那时人们见面不在像以前那样问有没有饭吃？而是问种什么品种？哪种米好吃？”对于杂交水稻种植给群众生产生活带来的显著变化，现在在县农业局工作的严纯珍仍记忆深刻。

　　有了杂交水稻先进的种植技术及成功的种植经验，从1976年开始，岑巩县开始将推行杂稻制种生产作为全县富民强县的主导特色产业来发展，由于岑巩县的海拔、气候、地理环境适合发展杂稻制种产业，岑巩县强化制种企业资质审查、制种基地技术指导服务和技术创新工程建设，并实行订单生产合同购销模式等措施，杂稻制种产业逐渐成为了广大制种农户增收致富的支柱产业，并在全县广泛推广种植。如今，岑巩县已成为了贵州省唯一一家“国家级杂交水稻种子生产基地县”。

　　一花开后百花开，百花齐放春满园。随着杂稻制种产业的发展，岑巩县各类农业产业也如雨后春笋般勃然兴起。该县以“农业强、农村美、农民富”为目标，以“建基地、扶龙头、抓项目、创品牌、拓市场”为思路，以产业脱贫攻坚为重点，不断优化产业结构调整，强力推进农村产业革命，大力发展订单农业，采取“公司+基地+农户”、“党支部+基地+农户”、“公司+合作社+贫困户”、“能人带动+合作社+公司+贫困户”等多种经营模式，持续推进烤烟、杂稻制种、蔬菜、中药材、牧草等订单产业发展。

　　2013年以来，依托东西部扶贫协作帮扶资源优势，岑巩县在现有产业发展基础上，积极培育壮大杂稻制种、优质烤烟、“两茶”、精品水果、蔬菜、生态畜牧业六大传统支柱产业和西红花、湖羊、蚕桑、芳樟、牧草等新兴产业，全县产业呈现遍地开花、多元化、规模化、标准化发展态势。近年来共调整优化玉米种植面积4.25万亩，实施杂稻制种3.04万亩、烤烟1.72万亩、蔬菜8.336万亩、菌草2万亩、桑蚕0.25万亩、芳樟0.25万亩、食用菌329亩，西红花100亩，全县产业联结贫困户15523户59634人。

　　从居者有其屋到居者优其屋 安全宜居更乐业

　　“以前我们三兄妹同住一栋木房，我和妻儿四口人分得一间房，根本挤不下。得国家政策好，现在我们不仅有了宽敞舒适的移民房，我又在小区做保安，生活也有保障了。”谈起现在的生活，水尾镇深度贫困村长坪村村民黄成很是满足。

　　从住房短缺到居者有其屋，从居者有其屋到居住有好屋。多年来，岑巩县一直把百姓安居工程作为保障民生的重要抓手，通过实施易地移民搬迁、农村危房改造、透风漏雨整治等保障性安居工程，逐步改善贫困群众的居住条件，提升群众获得感、幸福感。

　　近年来，岑巩县把易地搬迁扶贫工作作为脱贫攻坚工作的重头戏，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，着力让“一方水土养不活一方人”的山区贫困群众实施易地移民搬迁，同时着力做好移民搬迁“后半篇”文章，全面落实搬迁群众与搬入地居民同等享受教育、医疗等公共服务，搬迁群众新农合参合率置点中学、小学、幼儿园等基础设施，随迁子女入学问题全部解决；安置点配备设立社区服务中心4个，共核定事业编制18名并配齐，建立安置点党支部3个，选配社区“两委”干部26名，确保搬迁对象服务有保障。同时，通过开展专项招聘、送岗上门、引导外出务工就业等就业服务等方式，实现7640人稳定就业，确保有劳动力的搬迁家庭至少一户一人就业，实现一步住进新房子、快步过上好日子。

　　2016年以来，岑巩坚持用最好的地段建设搬迁安置房，投入11.6亿元，建成安置房37.63万平方米，安置搬迁群众18878人(非贫困户564人，其中县内安置18515人，跨区域搬迁至凯里市363人。

　　“十三五”期间岑巩县实施危房改造8837户，同步实施“三改”5571户。聘请第三方鉴定机构完成了全县所有农村房屋安全性评定(鉴定)工作，对存在透风漏雨问题的1240户农村住房实施了整治，全县农村住房安全问题已全部消除。

　　从出门一身灰到来去一身新 穷乡僻壤换新颜

　　“你再哭，再哭就把你嫁到八大毛。”长期以来，在该县水尾镇，人们常会用这句话来吓唬哭闹的小孩，听到“八大毛”几个字，小孩一般都会立刻停止哭泣，乖乖的听大人的话。

　　八大毛组属于全县八个深度贫困村之一的长坪村，长期以来，那里人多地少，水源匮乏，交通不便，是长坪村脱贫攻坚任务最为难啃的“硬骨头”。

　　“房子烂稀扒，道路坑洼洼，晚上黑黢黢，单身汉一大堆。”寨子里的贫困面貌让村民黄贵胜记忆犹新。而这一切，随着全县脱贫攻坚战役的打响，逐步淹没在了历史的烟尘里。

　　2017年以来，在扶贫政策及广大干部群众的共同努力下，该组共申请扶贫项目4个，共投入扶贫资金80余万元，实施通组路硬化1条，安装路灯38盏，拆除危旧木房6栋，实施易地移民搬迁9户，利用公益岗位安排就业3个，发展黄桃300亩，已实现了“串户路”硬化、路灯照明、安全饮水等全覆盖，8户贫困户通过实施易地移民搬迁、农村危房改造、公益岗位就业等实现了脱贫出列，其余16户贫困户也完成清零任务达到脱贫出列要求，乡村旧貌换新颜，激发了发展新动能。

　　“现在我们水泥路通向了各家各户，晚上屋里屋外也是亮堂堂的，串门摆个门子再也没被蛇咬了，出门有车坐，衣服干净净，老百姓的思想也转变了，穷的都富裕起来了。”谈起近年来寨子里的变化，村民黄贵胜兴奋不已。

　　为加快脱贫攻坚步伐，岑巩县整合资源，加大投入，全力补齐农村水、电、路、讯、房等基础设施短板，全面完成农村“组组通”公路建设716公里，实现30户以上村民小组100%通硬化路；完成农村饮水安全建设项目223个；实施“广电云”户户用工程建设，安装用户3.3万户；实施农村串户路、太阳能路灯安装工程，实施串户路906条466公里，安装太阳能路灯1.2万盏，已基本实现了农村公路“组组通”、安全饮水“户户有”、电力通讯“处处联”、人居环境“家家美”的目标。

　　同时，该县教育、医疗事业也取得了巨大成就，从“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”的看病难，看病贵，到构筑了覆盖城乡的普惠医疗保障体系。目前，该县人民医院成功创建二级甲等医院，建成11个标准化乡镇卫生院和110个村级卫生室，2个易地扶贫搬迁安置点卫生室，基本医疗保险、大病医疗保险和医疗救助实现全覆盖，初步实现小病不出村，常见病不出乡，大病不出县。 2014年以来，岑巩投入3.95亿元加快教育基础设施建设，投入1.01亿元实施教育信息化和教育装备工程，招聘补充教师540人，兑现教育教学质量奖1025万元，兑现教育资助资金2.91亿元，受益贫困家庭学生102.21万人次；全县教育教学质量实现了跨越式发展，“黔东教育高地”目标基本实现。 2016年被国务院教育督导委员会授予“全国义务教育发展均衡县”，2016、2017、2018连续三年获全州教育教学质量一等奖。

　　回望过去，岑巩人民在县委县政府的坚强领导下，戮力同心，披荆斩棘，砥砺前行，共同谱写了绚丽多彩的“民生画卷”。

　　展望未来，岑巩干部群众将继续同心同德、携手并进，昂首奋进新征程，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，谱写岑巩新篇章。