多彩贵州网讯 12月18日(周三)上午10:00，2019年贵州养老服务业发展情况新闻发布会在多彩贵州文化创意园省级新闻发布厅举行。省民政厅养老处处长许家豪回答了贵阳网记者的提问，记者问答如下：
贵阳网记者提问
请问，我们了解到，世界银行、法国开发署联合融资贷款支持贵州养老服务体系建设，请问该贷款项目的基本情况？该项目的投资方向有哪些？它与传统的贷款项目有什么不同？目前的进展情况如何？
省民政厅养老处处长许家豪回答记者提问
省民政厅养老处处长许家豪：项目基本情况。项目实施期6年，到2025年结束。项目有以下三个特点：
第一是资金规模大。是我国开展外资优惠贷款工作以来单个省份、单体金额最大的外资优惠贷款项目。
第二是融资融智相结合。世界银行、法国开发署项目团队在整个项目实施周期内提供全面智力支持。另外，法国开发署提供78万欧元赠款用于贵州养老技术援助。
第三是活动内容丰富。设计内容集合了全球丰富的养老实践经验，引入了新的概念、体制机制创新、财政预算改革、养老政府购买、变革性技术应用等。项目投资方向。项目将支持贵州养老服务体系规划中的加强居家和社区养老、提升养老服务质量、提高公共财政资源的使用效率等8个方面的活动。首先是扩大基本养老服务的覆盖面。主要包括需求评估工具包的开发及实施，确定基本养老公共服务清单及补贴水平，根据功能需求和收入/资产评估确定获得基本养老公共服务的资格标准，在城乡提供基本养老公共服务、重点放在居家养老和社区养老。其次是提升养老服务的质量。主要包含完善和实施养老服务标准和建设标准；引入案例管理，促进养老各层级的医养结合；向家庭照护人员、专业护理人员、管理人员和政府官员提供培训，提高养老服务技能、扩大专业技能人群；建立省级云平台，提高服务质量和加强公共财务管理。最后是增强养老服务资金的效率。主要包括以下内容：一是推行零基预算改革，加强民政系统养老服务公共财政资源的规划和利用；二是制定省级投资管理指南，完善投资决策流程；三是促进运营体制改革，推动民营服务提供商和运营商的参与；四是建立监测评估体系，收集质量较高的数据，并将分析结果运用于实际决策。
与传统贷款项目的区别。该项目是世界银行在全球养老领域首个采用结果导向型贷款工具的项目，通过制定可监控、可核定的支付指标，达到支付指标，才放款。项目建设以打造覆盖全省的养老服务体系为主要内容，重点支持政府购买养老服务、养老服务体系相关规章制度建立、提升养老服务能力和服务质量等活动，贷款更加注重项目的实施效果，有别于以基础设施建设为主要内容的传统项目。项目进展情况。今年5月，国家财政部与世界银行签订《贷款协定》，省政府与世界银行签订了《项目协议》；9月11日，贷款协议正式生效。目前，省级成了项目管理执行机构，按照项目相关协议的生效条件，在项目管理方面完成了《项目操作手册》、《财务管理手册》、《项目资金管理办法》、《采购手册》、《社会和环境影响管理计划》等管理工具的编制工作；在项目实施方面完成《项目行动计划》和《项目实施总体路线图》的修订工作，并在贵阳市云岩区贵乌社区和南明区油榨社区开展项目试点工作。到今年底，项目实施的各项前期工作可基本结束，明年正式进入实施阶段。