“四场硬仗”连战连胜 脱贫攻坚再战再捷 

2019-12-26 13:10  来源:贵州日报
  毕节市黔西县锦绣花都易地扶贫搬迁安置点。尚宇杰 摄 (贵景网发)
哈密瓜已成为丹寨县扬武镇干改村村民脱贫致富的“甜蜜”产业。记者 芦晓娟摄

  近年来,毕节市七星关区引进现代化纺织企业,为部分农村劳动力提供就业岗位,助力贫困群众在家门口增收。王纯亮摄(贵景网发)

  提要

  近8万公里农村“组组通”硬化路建设完成,188万人易地扶贫搬迁全面完成,12个特色优势产业蓬勃崛起,1725个500亩以上坝区风生水起,教育医疗住房“三保障”高质量推进……岁末,脱贫攻坚“四场硬仗”捷报频传,贵州决胜脱贫攻坚步履愈加坚实。

  作为全国脱贫攻坚主战场,今年以来,贵州继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,尽锐出战、务求精准,以产业扶贫、农村公路“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”和饮水安全,脱贫攻坚“四场硬仗”连战连捷,为农业农村农民带去了实实在在的获得感,为按时打赢脱贫攻坚战打下了坚实的基础。

  “分则力散、专则力全”。这一年,贵州预计减少贫困人口120万人以上,贫困发生率下降到1%以下,为解决千百年来贵州绝对贫困问题取得历史性决定性成果。

  产业扶贫:带动群众稳定增收

  乡村振兴,产业兴旺是根本。扶贫看长远,长远看产业。

  湄潭兴隆坝区通过“稻+虾、蟹”模式,平均亩产值1.1万元;威宁麻乍坝区一年种植三季萝卜,单季亩产4000公斤;石阡石固坝区运用“蔬菜和羊肚菌接茬”模式,平均亩产值2.6万元……贵州500亩以上坝区现代农业效益凸显。

  一直以来,贵州农产品“样样都有、样样都不成规模”,贵州农村产业“小、散、弱”的特征较为突出。

  去年2月以来,贵州开创性兴起“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”,全省上下紧扣农村产业革命“八要素”,践行“五步工作法”,以500亩以上坝区产业结构调整为突破口,深入推进,茶叶、食用菌、蔬菜、生态畜牧、石斛、水果、中药材等12个农业特色优势产业蓬勃崛起。

  深刻思想观念革命。村干部带头不种玉米、改种高效作物;党政干部力劝亲戚朋友种菌种果;返乡农民工、大学生自主选择特色产业……

  深刻发展方式革命。大力推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式,以市场为导向,推动贵州农产品持续不断、大规模进入省内外大市场。建立县乡村电商服务中心、站、店三级体系。

  深刻转变作风革命。各地认真落实党政“一把手负总责”责任制,省市县乡四级联动,干部示范,打造样板,迅速推动产业结构调整及农业生产工作。

  捷报传来。今年,十二大农业特色优势产业规模、产量、产值实现较大提升,助推全省前三季度一产增长5.5%、增速居全国第二,种植业增长8.4%、创近年来最高增速;500亩以上坝区产业预计平均亩产值7500元以上、比去年增长30%左右。

  基础设施建设:山间路畅迎来幸福

  武陵山深处的德江县荆角乡岩底村,因为通了公路,昔日村民眼中的穷山恶水,如今变成了“神秘傩寨”旅游景点;

  “公路修到家门口,种植的烤烟和食用菌再也不愁卖!”通组硬化路的建设,让贞丰县北盘江镇的者颡村村民黄国兴喜上眉梢;

  ……

  群众的幸福感,源自贵州以农村公路“组组通”为重点的基础设施建设这场硬仗。

  贵州山地居多,“通路难”曾是贵州经济社会发展的瓶颈,也是制约贫困山区群众脱贫致富的“拦路虎”。

  2017年8月,贵州启动了农村“组组通”硬化路建设三年大决战。

  截至今年5月底,全省建成了7.87万公里“组组通”硬化路,彻底解决沿线1200万农民群众出行不便问题。

  一条条资源路、旅游路、产业路应运而生。据不完全统计,“组组通”建设带动贫困群众约25余万人次,带动增收27.1亿元;带动农业产业发展500余万亩,乡村旅游村寨突破3500个。

  如果说“组组通”是打通农村公路的“毛细血管”,那么贵州四通八达的铁路、航空、水运等立体交通,则是连接这些“毛细血管”的大动脉。

  目前,全省贫困地区高速公路通车总里程达5412公里、在建1829公里,分别占全省的80.9%、97.2%。全省高速公路通车里程达6690公里,综合密度跃居全国第1位。

  “毛细血管”通了,“大动脉”活了,贵州更贵了!

  江口梵净抹茶走向世界,正安吉他远销巴西、泰国等30个国家和地区,毕节七星关大白萝卜俏销迪拜……黔货如“猛虎下山”。

  易地扶贫搬迁:搬出大山安居乐业

  “全面完成188万人易地扶贫搬迁!”12月23日,全省经济工作会议上传出了令人振奋的消息,创造了贵州搬迁史上的奇迹。

  2015年底,贵州打响易地扶贫搬迁“第一枪”,启动历史上规模空前的易地扶贫搬迁。“十三五”期间,贵州搬迁总规模188万人,其中贫困人口149.4万人,整体搬迁自然村寨10090个。

  按照“六个坚持”,即坚持省级统贷统还、以自然村寨整体搬迁为主、城镇化集中安置、以县为单位集中建设、不让贫困户因搬迁而负债、以产定搬以岗定搬。贵州因地制宜,实施差别化补助和奖励政策:建档立卡贫困人口人均住房补助2万元,同步搬迁人口人均住房补助1.2万元;签订旧房拆除协议并按期拆除的,人均奖励1.5万元。

  如果说“搬得出”只是做好易地扶贫搬迁“前半篇文章”,那么“稳得住、能脱贫”,就是“后半篇文章”。

  今年2月,我省又作出了全力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”的制度性安排,工作重心从以搬迁为主向后续扶持为主转变。

  从全省极贫乡镇册亨县双江镇央绕村搬进册亨县城,住进高洛新区宽敞整洁的新家,63岁的罗卜碰逢人就讲他的开心事:祖祖辈辈都没进过城,一下就成了城市新市民;两个儿子现在一个月挣的钱,比过去一年挣得还多。

  据随机入户调查结果,搬迁群众配套基础设施及公共服务设施满意度为99.03%;住房满意度为98.28%;就业脱贫措施满意度为97.95%。

  教育医疗住房“三保障”:补齐短板普惠民生

  发展为要,民生为本。贵州把教育医疗住房“三保障”作为脱贫攻坚的“四场硬仗”之一,作为群众脱贫与否的重要指标,让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。

  从“有学上”到“上好学”。贵州持续压缩6%的行政经费用于教育扶贫,深入实施教育精准脱贫“1+N”计划,扎实推动教育惠民举措,人民群众获得感明显增强。54.18万建档立卡贫困家庭学生享受教育精准扶贫资助。

  从“看病难”到“真方便”。全省各地加快完善医疗保障体系,不断提升基层医疗服务能力,切实解决基层群众看病难、看病贵、看病远问题。全面消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”,建档立卡贫困人口看病就医补偿受益1374.85万人次、补偿资金54.27亿元。

  从“茅草房”到“新楼房”。2019年,全省农村危房改造任务4.86万户、农村老旧住房透风漏雨整治任务30.6万户,截至11月底已基本完成。

  2018年7月全面打响农村饮水安全攻坚战,目前已全面解决农村饮水安全,消除农村人口特别是贫困人口的“水困”“水愁”问题。一个胜利接着一个胜利!相约2020,贵州必将彻底撕掉绝对贫困标签!

作者:赵勇军 编辑:汤成伟