多彩贵州网讯12月30日(周一)15:00,“全省生态示范创建工作进展情况”新闻发布会在贵阳召开。省生态环境厅自然生态保护处处长黄明杰回答了消费日报记者的提问,记者问答如下:
消费日报记者提问
请问生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地有什么不同?
省生态环境厅自然生态保护处处长黄明杰回答记者提问
省生态环境厅自然生态保护处处长黄明杰:实际上,两者既有区别、也有关联。总体上都是为了贯彻落实新时期中央对生态文明建设的总体部署和习近平生态文明思想,通过正面引导和示范带动,推进区域生态文明建设、生态环境保护和绿色发展的载体。
一是历史背景不同。生态文明建设示范市县先后经历了生态示范、生态建设示范、生态文明建设示范逐步提档升级的过程,经过20余年的评比管理;而“绿水青山就是金山银山”实践创新基地是2017年原环境保护部为贯彻践行习近平总书记“两山”理念,根据新形势下推进生态文明建设、探索绿色发展道路需要而启动的建设试点。
二是意义定位不同。示范市县,是统筹推进“五位一体”总体布局、落实五大发展理念的示范样板,强调把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程;“两山”基地,是践行“两山”理念深入、“两山”转化成效突出的实践典范,重在遴选培养。两者分别聚焦“五位一体”和“两山”理念的实践情况。打个比喻,示范市县就像资格证,能申领说明考试合格,但有使用期限,必须通过定期复检,才能持续生效,复检的期限是3年;“两山”基地好比入学通知书,说明曾经很优秀,能不能毕业,要看3年后的毕业答辩。
三是创建主体不同。目前,国家生态环境部规定的可以提出生态文明建设示范市县创建的主体是市、县(地方人民政府)两个层级。而“两山”基地试点建设的主体包含市、县、乡镇、村、林场、小流域或功能区等各类主体。四是标准体系不同。经过历年的生态文明建设示范探索实践和标准提档升级,生态环境部出台了比较完善、相对量化的国家生态文明建设示范市县建设指标和管理规程。而“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,自2017年启动以来仍在不断探索总结,目前暂时只有试行的管理规程和后评估“两山指数”。