毕节：挂牌冲刺90天 聚力打赢歼灭战

【专题】冲刺90天 打赢歼灭战报

　　草树知春不久归，百般红紫斗芳菲。

　　四月的乌蒙大地，春意盎然，生机勃发。

　　与季节同步，令人心潮澎湃的，是脱贫攻坚主战场上挂牌督战重锤擂响的催征鼓点，是“冲刺90天、打赢歼灭战”发出的决胜号角。

　　地处乌蒙山区的毕节，近年来在脱贫攻坚工作中取得了令人瞩目的成绩，但当前还有12.5万贫困人口尚未脱贫，占贵州省未脱贫人口的40%；还有3个未“摘帽”县和2个贫困人口超1万人的重点县，占贵州重点督战县的45%，仍然是贵州脱贫任务最为艰巨的地区。

　　明者因时而变，知者随事而制。

　　当相约2020的激昂旋律由远及近，我们必须在同步小康的伟大征程中闯关夺隘、凯歌前行。

　　当前，毕节正紧紧抓住“冲刺90天、打赢歼灭战”契机，以层层挂牌督战为抓手，聚焦威宁、纳雍、赫章3个深度贫困县和剩余贫困人口超1万人的七星关区和织金县，开展常态化督战工作，并按照一村一方案、一户一清单查漏补缺，既“督”又“战”，以“督”促“战”，持续强弱项补短板，坚决做到工作责任到人、任务到户、时间到天，集中力量向绝对贫困发起最后总攻，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。

　　尽锐出战：

　　确保挂牌督战全覆盖

　　“当前，我们正集中全部工作力量，全方位开展大排查、大走访，及时发现问题，整改问题，按照‘一达标两不愁三保障’脱贫标准，确保龙街镇的脱贫成色。”威宁自治县龙街镇党委书记罗成说。

　　为集中攻坚力量，自今年年初挂牌督战工作开展以来，威宁坚持“尽锐出战”，把精兵强将精准选派到脱贫攻坚一线去，激励基层扶贫干部忠诚担当、履职尽责、敢于作为，为确保按时打赢脱贫攻坚战凝聚磅礴力量。

　　威宁在挂牌督战上“倾尽全力”，是毕节持续深入开展层层挂牌督战的缩影。

　　上下同欲者胜，同舟共济者兴。

　　今年年初，毕节召开市委农村工作会议暨全市扶贫开发会议，印发了《毕节市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，强化“督”的领导力量、细化“战”的工作内容、完善“战”的工作机制，明确了市级领导挂牌督战名录、挂牌督战任务清单、挂牌督战具体对象等内容。

　　毕节还及时建立督战工作机制，成立1个市级脱贫攻坚巡回督战队，从市直相关部门抽调40名干部组建5个市级脱贫攻坚驻县督战队，驻挂牌督战县区开展常态化督战工作，指导挂牌督战县区制定县级脱贫攻坚挂牌督战方案，督战阵地前移到村，实行一村一方案督战、一户一清单管理，实现有剩余贫困人口的2575个行政村挂牌督战全覆盖，全面推动挂牌督战任务落细落实。

　　全面整改：

　　确保所有贫困人口清零

　　近段时间以来，在赫章县财神镇拉苏社区，随处可见工作组人员进村入户，开展排查、走访和整改的身影。

　　社区第一书记韩德红表示，通过大筛查、大遍访，找出存在的问题短板，分类建立问题台账，有针对性地制定整改措施，明确责任人和完成时限，确保所有贫困人口全部清零。

　　志不求易者成，事不避难者进。

　　通过开展大筛查、大遍访全面了解问题，精准制定整改措施，是挂牌督战的重要手段之一。

　　开展大筛查。由县区扶贫开发领导小组负责组织实施辖区内脱贫攻坚短板筛查工作，各乡镇联系村领导、村第一支书、驻村工作队、村支“两委”和帮扶干部及时进村入户，普查每一位建档立卡贫困户和边缘户“一达标两不愁三保障”实现情况，对排查发现的问题统一建立问题台账。

　　开展大遍访。按县领导包乡镇，乡镇领导包村，村“两委”、第一书记、驻村工作队、结对帮扶干部包户包人的方式，对所有贫困户、边缘户开展遍访，发现帮扶工作中的弱项，落实各项帮扶措施，宣讲各项扶贫政策。

　　开展大整改。乡镇联系村领导每周召集入户核查人员对入户走访情况进行集中研判，采取有力措施，逐户研究解决方案，强弱项，补短板。

　　精准靶向：

　　确保补齐“3+1”短板

　　把基础打得更牢靠，把短板补得更扎实，是当前毕节挂牌督战的攻坚目标所在。

　　正如纳雍县董地乡新华村第一书记张柳青所说，新华村充分整合市县乡驻村干部力量，以组为单位、户为单元，建立住房、医疗、教育、饮水“3+1”保障问题短板台账，对贫困户存在的短板逐一补齐、逐户销账，就是要为精准施策和攻坚克难提供靶向。

　　风疾浪高，击楫勇进。

　　今年以来，毕节通过大整改行动，对照标准坚决补齐住房、医疗、教育、饮水等基础短板，为全面打赢脱贫攻坚歼灭战奠定坚实基础。

　　补齐饮水安全短板。全面摸清水资源分布、季节性缺水、小水窖利用等情况，因村施策、因组施策、因户施策，全面解决饮水安全问题，确保2018年以来实施的895处饮水安全工程发挥效益，让群众喝上放心水、安全水。

　　补齐基本医疗短板。对照医疗机构“三建成”“三合格”“三达标”要求，加快补齐基本医疗短板，村卫生室没有村医的由乡镇卫生院选派，乡镇卫生院无人选派的，由县区医院选派，确保群众“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”，实现应保尽保、应治尽治、应报尽报。

　　补齐义务教育短板。抓好控辍保学工作，落实好“双线”“七长”责任制，全面排查学生就读情况，精准掌握每名学生动向，确保就读数、学籍系统数、上报台账数“三个一致”。持续开展早婚早育专项治理，采取办夜校、特殊学校、送教上门等方式，确保辍学人员完成义务教育。落实好资助政策，确保农村建档立卡贫困学生应助尽助。

　　补齐住房安全短板。对农村危房改造工程和老旧住房透风漏雨整治进行再核实，及时采取措施，确保6月底前全面完成。鼓励通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式灵活解决特困群体基本住房安全，避免农户因建房而返贫。

　　强化支撑：

　　确保广大农民分享到更多产业红利

　　春光不负，农时不误。

　　入春以来，广袤的乌蒙大地上，随处可见群众抢抓农时忙春耕的场景。

　　与以往不同的是，今年的春耕春播，更多是在产业结构调整政策的引导下按规划进行，在落实好技术培训、土地流转、连片种植、产销对接等各环节工作后，广大农民的收成有了更多保障。

　　小康不小康，关键看老乡。产业支撑，是脱贫攻坚可持续发展的有力抓手。

　　当前，毕节把统筹推进挂牌督战与纵深推进农村产业革命相结合，动员群众、组织群众发展产业，推动传统农业向现代农业持续转变，切实避免农户零敲碎打、各自为战。

　　毕节认真对照“八要素”，持续深化农业产业结构调整，因地制宜深化农业供给侧结构性改革，推动农业转型升级，实现传统农业向现代农业迈进。

　　其中，毕节精心规划坝区产业，全面推进12大特色农业产业，推动蔬菜、食用菌、养殖等产业实现裂变式发展。提高养殖业规模化水平，发展屠宰、分割、加工、冷链等配套产业，延长产业链，提升价值链。加强产销衔接，一手抓大客户稳定市场份额，一手抓农村经纪人队伍建设拓展销售门路，用好用足对口帮扶机遇，推进绿色农产品进学校、进机关、进企业，做好黔货出山工作。优化利益联结机制，扩大产业项目对农户特别是贫困户的覆盖面，让广大农民分享到更多产业发展红利。

　　为选准产业发展门路，毕节逐乡逐村精准研判，立足基础设施、坝区条件、环境气候等，帮助基层选择周期短、投资少、见效快、带动力强的特色产业，带动农民持续增收、稳定脱贫。大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，改变一家一户散种散养传统模式，千方百计调优调强、创出品牌、拓展市场、促进增收，让产业成为脱贫攻坚的攻坚利器。