多彩贵州网讯9月24日(周四)下午15:30，“贵州省‘三线一单’生态环境分区管控实施体系解读”新闻发布会在贵阳举行。省生态环境厅自然生态保护处处长黄明杰回答了贵州日报记者的提问，记者问答如下：
贵州日报记者提问
最近我们注意到，“三线一单”被频繁提及，请问，我省的“三线一单”有何地方特色，在推动长江经济带环境保护上都能起到什么作用？
省生态环境厅自然生态保护处处长黄明杰回答记者的提问
黄明杰：再次感谢各位记者朋友们长期以来对我省生态环境保护工作尤其是“三线一单”的关心和支持，谢谢这位记者朋友非常好的提问。
生态环境分区管控“三线一单”，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，是战略层面的宏观环境管控。贵州省“三线一单”紧扣我省国家生态文明试验区建设功能定位，充分衔接省、市各类规划，突出贵州生态系统本底脆弱、石漠化较为严重、环保基础设施不足等问题，有机协调保护和发展两者关系。坚持生态优先、绿色发展，既着力解决历史遗留和长期存在的各类突出环境问题，又实事求是的为发展留下应有空间。“三线一单”特别注重把握好“两个关系”和“一个保障”。
“两个关系”：一是正确处理好发展与保护两者之间的关系。把守好发展和生态两条底线作为最基本的遵循、作为一条主线贯穿“三线一单”编制和应用全过程，正确处理好发展与保护的关系，紧扣生态优先、绿色发展的高质量发展目标，紧密结合本地实际，既把该保护的坚决保护好，又为高质量发展科学预留空间，突出差别准入、突出精细化管理，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。
二是妥善处理好“三线一单”与国土空间规划的关系。坚持强化统筹衔接和空间管控的原则，对“三线一单”成果进行梳理和完善，既把生态环境质量改善的要求系统落实到国土空间上，又使两者各有侧重，相互补充、相互促进，不冲突、不矛盾。特别是从区域生态环境特征和发展定位出发，突出事关区域可持续发展最密切、最紧迫、最直接的重大环境问题，确保优先保护、重点管控、一般管控等环境管控单元的分布与区域保护发展格局相协调。
“一个保障”就是2019年5月省委常委会审议通过的《贵州省生态环境保护条例》将“三线一单”内容纳入其中。明确“三线一单”是各级人民政府实施生态环境目标管理和生态环境准入的依据，从而确定了“三线一单”的法律地位，为实施提供硬约束、硬保障。
总而言之，“三线一单”就是要围绕改善环境质量这个核心，系统分析全省国土空间的环境属性，结合生态保护红线的划定，将过去难以落地的环境质量底线、资源利用上线的要求，落实到一个个具体的环境管控单元，并有针对性地提出环境准入负面清单，形成系统性分区环境管控体系，将区域空间的环境保护要求明确下来，作为党委政府综合决策的重要依据，以生态环境空间管控引导构建绿色发展格局，凝聚各方面力量共抓大保护。