多彩贵州网讯 12月8日上午10：00，“贵州就业创业助力脱贫攻坚新闻发布会”在贵州省新闻发布厅(多彩贵州文化创意园)举行。省财政厅党组成员、副厅长林宏回答了人民日报记者的提问，记者问答如下：
人民日报记者提问
人民日报记者：今年，面临突如其来新冠肺炎疫情对稳就业带来的影响，各级财政加大了就业资金投入，确保了就业局势总体稳定。我省如何强化资金管理和提升资金使用效率？
林宏答人民日报记者提问
省财政厅党组成员、副厅长林宏：近年来，省财政厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面强化就业优先政策，聚焦就业工作重点任务，切实加大资金投入力度，调整优化资金支出结构，扎实推进就业扶贫和高校毕业生就业创业等工作，千方百计保持就业局势总体平稳，促进经济发展和社会大局稳定。
在资金管理使用方面，我们一是提高政治站位，始终坚持就业优先战略。2020年，省财政厅坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于“六稳”“六保”工作决策部署，始终坚持就业优先战略，以“稳就业、保就业”为目标，以财政资金“两直达”为抓手，以劳务就业扶贫、促进高校毕业生就业为重点，以就业补助资金、普惠金融发展专项资金等为支撑，积极推进各项就业创业政策措施落实落地，为全面打赢脱贫攻坚和疫情防控两场阻击战,促进经济社会平稳发展保驾护航。
二是加强资金保障，确保就业政策落地落实。一方面，加大资金投入，优化资金分配因素和重点支出方向。加大投入力度：2020年我省共下达中央和省级就业补助资金25.91亿元，其中中央资金24.91亿元，比上年增加6.66亿元，增幅36.5%。优化资金分配：资金分配主要考虑各地常住人口、贫困人口、应届普通高校毕业生人数、城镇新增就业、公益性岗位、职业培训等因素，综合衡量各地就业工作开展实际情况和我省当年度就业工作重点任务，确保资金下达科学合理。明确支持重点：下达资金主要用于支持各地职业培训补贴、高校毕业生就业创业补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴和高技能人才培养补助等支出，2020年重点倾斜保障深度贫困地区就业脱贫工作。
今年5月，我省因2019年鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大，促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等工作任务完成较好，获得国务院办公厅表扬，财政部专门增加就业补助资金以作激励。
另一方面，加大贴息力度，拓宽财政资金支持创业担保贷款政策范围。2020年，省财政厅会同省人力资源社会保障厅、人行贵阳中心支行转发《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》，结合我省实际提出具体贯彻落实要求，明确从“增加支持群体、降低申请门槛、适当提高额度、允许合理展期”等方面实施更加积极的就业政策，减轻创业者和用人单位负担，支持劳动者自主创业、自谋职业，全力支持复工复产和就业创业。
截至2020年9月，全省政策性担保机构累计新增担保额386.97亿元，其中“4321”担保业务累计新增担保额277.98亿元，支持小微企业和“三农”4.64万户。此外，省级财政还提前下达2020年中央普惠金融发展专项资金15832万元，其中部分用于支持符合申请条件的个人和小微企业的创业担保贷款贴息。
三是创新管理模式，确保资金直达基层民生。2020年，国务院建立财政资金“两直达”制度，要求中央财政资金直达市县基层、直接惠企利民。按照中央和省委、省政府有关工作要求，2020年6月，省财政厅成立中央新增财政资金直达市县基层直接惠企利民工作专班。进一步强化工作职责，对于纳入“两直达”资金管理范围的中央就业补助资金和抗疫特别国债资金，积极会同省人力资源社会保障厅研究确定资金使用范围、分配原则、监管机制和支出方向等，迅速制定分配方案和政策清单，及时将中央资金分配下达至市县基层，确保资金直接惠企利民。
在资金跟踪问效方面，我们一是强化制度建设，完善资金管理使用办法。为努力实现更高质量和更加充分就业，精准推进就业扶贫助推脱贫攻坚，2019年底，省财政厅、省人力资源社会保障厅结合中央和省新一轮促进就业创业政策，对原有《贵州省就业补助资金管理暂行办法》重新进行了修订，报经省人民政府同意后制定出台了新的《贵州省就业补助资金管理办法》。新修订的资金管理办法通过扩大资金使用范围、提高资金补助标准、扩充就业创业服务补助内容、精简就业补贴政策证明材料等系列措施，进一步推动我省就业工作开展，为全面落实积极就业创业政策提供了有力保障。
二是强化绩效评价，切实提高资金使用效益。按照省委、省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(黔党发〔2019〕29号)要求，近年来省级财政深入开展财政资金管理使用绩效评价工作，不断加强财政资金管理。以就业方面资金为例，省级财政从2018年起连续三年开展中央就业补助资金绩效自评工作，重点跟踪中央资金下达情况、地方实际支出情况、资金促进就业作用等；2020年，为进一步加强省级财政资金预算管理和绩效评价工作，省财政厅委托第三方机构对省级就业补助资金在内的51个项目开展财政重点绩效评价。
通过全面深入查找资金管理使用环节存在的问题，科学合理提出提高资金使用效益的意见建议，进一步强化部门支出责任和效率意识，有效避免财政资金闲置沉淀，资金使用效益不断获得提升。
三是强化调度督促，确保资金动态监控。为加强“两直达”资金监督管理，省财政厅会同省级主管部门依托直达资金监控系统直接将资金分解落实到单位和具体项目，确保中央直达资金数据真实、账目清晰。明确专人负责直达资金调度督导，每天跟踪市、县资金支付情况，要求数据实时录入，实现资金运行过程可记录、风险可预警、责任可追溯。强化基层支出责任，对支付数据录入不完整、支付进度慢的项目，通过及时对接查找原因、下发工作提示、通报执行进度情况等方式，加快支出进度，坚决防止资金沉淀。