张乃春:国家储备林项目改变了传统林业的投资模式

来源:多彩贵州网

  多彩贵州网讯 12月23日(周三)上午10:30,“贵州省国家储备林项目建设情况及贵州省全面实行林长制新闻发布会”在贵州饭店国际会议中心一楼第四会议室举行。省林业局总工程师张乃春回答了中新社记者的提问,记者问答如下:

  中新社记者提问

  中新社记者:请问国家储备林项目与传统林业项目相比有何不同之处或者有何创新之处?国家储备林项目助推脱贫攻坚有哪些途径?

  张乃春答中新社记者提问

  省林业局总工程师张乃春:投资标准低、投资来源单一是制约我省林业高质量发展的瓶颈。由于经营周期长、投资风险高,金融和社会资本投资林业的积极性不高,全省森林经营比较分散,经营管理水平整体不高,难以形成规模效应和市场竞争力,导致林业的综合效益不明显。国家储备林项目改变了传统林业的投资模式,破解了投资渠道单一、融资成本高、融资难等瓶颈,大幅提高了林业投资标准,有利于精准提升我省森林质量,促进林业高质量可持续发展。

  与传统林业项目相比,有以下不同之处:

  一是建设主体不同。传统林业项目只有林业一家部门负责规划、设计、实施、验收和管理。国家储备林项目由林业部门和金融机构共同管理,以林业部门+平台公司+专业合作社+农户的方式进行项目建设,由林业部门和金融机构共同检查验收,创新了项目管理模式,提高了项目建设质量。

  二是资金来源不同。传统林业项目资金来源只有国家或省财政拨款,由省级财政和林业部门联合下发资金到市、县,市、县林业主管部门负责安排营林工作。国家储备林项目资金来源主要向银行融资贷款,地方财政只需拿出20%资本金,就可以撬动银行80%的资金,大幅提高财政资金使用效率。此外,项目建设还可以申报绿产基金和地方专债资金,形成投贷联动;也可以吸纳社会资本参与项目建设,创新了融资模式,多方参与、多方受益。

  三是投资标准不同。传统林业造林投资仅为300-500元/亩。国家储备林项目建设根据实际需要进行投入,能够达到每亩6000元-7000元不等,是传统林业投资的10倍以上。

  四是建设内容不同。大部分传统林业只是单纯的营造林,并且大部分为纯林,目的是提高森林覆盖率,但森林质量不高,综合效益比较低。国家储备林项目通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育等措施,营造混交林,目的是培育珍惜树种和大径级用材林,形成结构稳定、综合效益良好的高质量林分。此外,国家储备林项目建设内容还包括经济林、林下经济、森林旅游、森林康养等林业产业建设,以短养长,充分发挥森林综合效益;还包括种苗基地、林区道路、森林防火设备、有害生物防治设备、资源监测信息化系统等基础设施建设,为林业现代化建设打下坚实基础。

  贵州森林面积1.58亿亩,今年森林覆盖率将达到60%,96%以上为集体林地,而我省国储林项目首先在集体林地上实施,对助推林区百姓增收脱贫作用巨大。项目建设增加林农收入的主要途径有以下几种:

  一是林地流转。项目实施需要流转当地百姓的林地,林农可直接获得林地流转费。

  二是林木收储。项目实施需要收储当地百姓的林木,林农可直接获得林木收储费。

  三是参与项目建设。林农将手中林地和林木流转出来后,可就近参与项目建设中的造林、抚育、采伐、运输、木材加工等工作,在家门口务工,获得务工收入。

  四是入股分红。林区百姓也可以将部分林地流转或林木收储费入股,参与入股分红,每年获得稳定增收。

  贵州林区群众人均耕地不足1亩,而户均林地大多在15亩以上。按每户15亩测算,实施国家储备林项目,每户每年至少可以增收1.8万元以上。其中:林地流转费按100元/亩/年计算,15亩林地每年流转费用为1500元;林木收储平均4000元/亩计算,15亩林木收储费用为6万元,按收储合同约定每年支付1500元,30年共计应支付4.5万元,其余1.5万元林木收储费入股;每户每年至少投入1个劳动力参与项目建设,按每年100个工日、每个工日150元计算,每年可获得劳务收入1.5万元;除入股分红收入外,每户通过国家储备林项目建设,每年至少可以增收1.8万元以上。

作者:编辑:武淑

相关新闻