让最后30万贫困人口全部脱贫 贵州交2020扶贫答卷

　　会议现场

　　问：贵州如何部署脱贫攻坚？

　　答：年初，贵州省以电视电话会议方式召开600多万人参加的决战决胜脱贫攻坚誓师大会，全面部署在做好疫情防控工作的同时全力以赴发起最后总攻。

　　随后，3月31日，召开全省脱贫攻坚“冲刺90天、打赢歼灭战”动员大会。5月7日，召开全省劳务就业扶贫工作会议。7月22日至23日，省委召开十二届七次全会，围绕“确保高质量、打好收官战”对脱贫攻坚进行再动员、再部署。

　　在一系列部署下，贵州省在全国率先制定出台督战方案，明确由12位省领导挂牌督战9个未摘帽深度贫困县和重点督导3个剩余贫困人口超过1万人的已摘帽县。采取定点督战与巡回督战相结合方式推进，统筹省市县三级督战力量，做到以“督”促“战”，督战一体共同解决问题。剩余30.83万贫困人口全部脱贫，剩余9个贫困县全部摘帽。

　　同时，梳理汇总不同渠道发现的问题，严格实行一个问题建立地方和部门的“双台账”，压实“双责任”，实行“双销号”，问题不解决进行“双问责”。全年发现并解决问题2万余个。

　　问：贵州贫困地区及贫困人口靠什么脱贫？

　　答：一靠纵深推进农村产业革命。贵州省由12位省领导领衔推进12个农业特色优势产业。推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，推行“村社合一”，促进龙头企业、合作社、农户形成紧密相联的产业发展共同体。大力发展政策性保险，制定保底价格收购农产品等措施。帮助养殖野生动物的贫困群众妥善转产退出。

　　特色优势产业助推发展

　　全省农业增加值和农民人均可支配收入增速位居全国前列。农业生产规模化、组织化、市场化水平明显提高，全省茶叶、蓝莓、李子、刺梨种植面积全国第一，辣椒产加销全国第一，食用菌产业进入全国第一梯队，猕猴桃、火龙果、百香果等种植面积进入全国前三。

　　二靠全力保障贫困群众就业。2020年，通过制定推进农村产业革命、整合国家和省市县公益性岗位等“八个一批”措施，增加岗位43万个，建立劳务就业扶贫大数据平台，千方百计确保建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户劳动力充分就业。规范管理公益岗位，促进弱劳动力、半劳动力等家庭就近就地解决就业。围绕产业发展需要和内外用工需求，全面完成贫困村创业致富带头人培育、贫困劳动力全员培训和“三女”培训工作。

　　本地就业的纺织女工人

　　同时，通过组织专列、专厢、专车、包机等方式帮助贫困劳动力有序返岗，加强与东部帮扶城市对接，签订稳岗就业协议，防止出现大规模务工人员“回流”。全省贫困人口外出务工320万人，相当于上年度外出务工数的105%。

　　三靠扎实有效推进消费扶贫。持续推进农产品“七进”，省内公共机构对贵州农产品采购率达75%以上。建立面向东部省市的农产品供应基地821个。大力打造以“三专”为重点的消费扶贫行动载体，全省已投放消费扶贫自售专柜3106台，建成消费扶贫生活馆1000个，设立消费扶贫专区1411个。加大扶贫产品认定力度，全省共认定扶贫产品8309款、供应商4029家、价值总量1060.79亿元。推进“黔货出山进军营”，精选近1000款农产品纳入名录库，在280个营地超市设立贵州产品专区，销售扶贫产品2.6亿元。举办“《中国扶贫》走进贵州·宣传促消费扶贫助力黔货出山”等系列活动，启动实施“宣传促消费扶贫”十大行动计划，开展2020年“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动，扶贫产品销售金额250.91亿元，惠及103.99万贫困人口。

　　四靠持续深入推进扶贫协作。2020年，7个帮扶城市投入财政帮扶资金39.99亿元，超协议计划17.16%，实施帮扶项目1721个，共选派261名党政干部到贵州贫困地区挂职协管脱贫攻坚工作。围绕“东部企业+贵州资源”“东部总部＋贵州基地”“东部研发＋贵州制造”“东部市场＋贵州产品”的“4+”合作模式，共引进491家东部企业到贵州投资发展，实际投资额379.74亿元，带动贫困人口29.88万人。举办劳务协作培训1594期，培训贫困人口6.47万人次。帮助贵州17.69万贫困人口实现就业。主动对接40家中央单位定点帮扶工作，直接投入帮扶资金9.54亿元，实施帮扶项目872个。配合做好民营企业“千企帮千村”行动，166.13万贫困人口受益。广泛引导社会力量参与脱贫攻坚，社会扶贫网累计注册用户311.6万人。

　　问：巩固脱贫成果、防范风险贵州怎么做？

　　答：贵州省坚决落实“四个不摘”要求，制定4大类15项77个调度指标，每季度对省直有关部门和市、县党委政府“四个不摘”落实情况进行调度。出台建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施办法，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户进行入户核查并动态监测管理，对受疫情和灾情影响的贫困家庭进行全面排查，采取针对性措施帮扶。

　　面对灾情，及时开发“贵州扶贫云”灾情登记平台，逐户核准、动态监测贫困户和边缘户灾情，全面排查发现防汛安全隐患14840处，提前紧急转移避险28.6万人次，累计设置临时集中安置点318个，解救转移受困人员2.8万余人次。及时下拨省级财政专项扶贫生产发展救灾资金5000万元，采取应急救助、民政兜底、后续帮扶等方式妥善解决因灾造成的临时生活困难，千方百计确保受灾群众“3＋1”保障不受影响，避免因灾致贫返贫。

　　群众欢欢喜喜进新家。周凯摄

　　目前，边缘易致贫户、脱贫不稳定户40余万人已基本消除返贫致贫风险。健全完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”，有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业，实现搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。选调普查员2.5万人次，分两批高质量完成全省68个县(市、区)14850个行政村174.7万户建档立卡户普查任务。

　　始终加强风险防范，确保按时高质量打赢万无一失。防范化解完不成任务的政治风险，不落一户一人全部脱贫，全面小康路上没有让一个人掉队。防范化解舆情风险，为打赢打好脱贫攻坚战和社会大局稳定营造良好的舆论氛围。防范化解扶贫小额信贷逾期风险，“户贷企用”全部按时清零。防范化解光伏扶贫电站经营风险，工程建设欠款全部及时结清。