
绿色清水江、江畔村寨与都安高速组合成一幅美丽乡村图景。贵州日报天眼新闻记者 尚宇杰 摄

游船行驶在鸭池河上。贵州日报天眼新闻记者 尚宇杰 摄

花溪十里河滩湿地公园成为市民休闲健身好去处。贵州日报天眼新闻记者 尚宇杰 摄
贵州喀斯特地貌分布较广,又是高原地区,生态环境一旦破坏很难修复。贵州守好发展和生态两条底线,生态环境质量持续向好。今天的贵州,优良生态环境已经成为最大的发展优势和竞争优势,“山地公园省”成为近悦远来的宜居家园、旅游乐园、乡愁故园。
生态文明建设是千年大计,贵州牢记嘱托,坚持生态优先、绿色发展,坚定不移实施大生态战略行动,把生态文明理念贯穿新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化全过程、各方面,推进产业生态化、生态产业化,持续在生态环境保护上下功夫,进一步打通绿水青山与金山银山的双向转化渠道,奋力打造取之不竭的“绿色宝库”,为子孙后代留下可持续发展的“生态银行”。
生态环境质量历史性提升
刚过去的这个冬天,3只中华秋沙鸭现身北盘江大峡谷国家湿地公园,这是中国特产稀有鸟类、国家一级重点保护动物。
当地群众说,在北盘江大峡谷国家湿地公园建成前,还未曾见过中华秋沙鸭、鸳鸯等候鸟。
“最近一年时间,贵州境内频繁出现中华秋沙鸭的身影,可以说是贵州生态环境保护的骄傲。”今年“6·5环境日”,在以“贵州大生态建设思考”为主题的讲座上,贵州省野生动物和森林植物管理站站长冉景丞说,“珍稀动植物的频繁现身,正是贵州生态环境质量实现了历史性提升的最好佐证。”
近年来,贵州始终坚持以提高环境质量为核心的环保新理念,全力推进大生态战略行动,扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改和长江经济带生态环境突出问题整改,统筹山水林田湖草系统治理,聚力筑牢长江、珠江上游重要生态安全屏障,生态环境质量得到历史性提升,人民群众的获得感、幸福感不断增强。
“十三五”以来,贵州严守环境质量底线,打造高质量发展生态环境。全省县级行政区域的耕地土壤环境质量类别划定工作完成;医疗废物实现应收尽收、应处尽处;累计安排中央和省级环境整治专项资金6.8674亿元支持各地开展农村环境整治工作;2020年,全省地表水优良水质断面比例达到99.3%,9个中心城市环境空气质量优良天数比率达到99.2%,中心城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%……
6月初,省生态环境厅又结合实际出台“三个一”方案精准管控空气质量,以全面完成各市(州)中心城市2021年环境空气质量目标为总目标,以强化扬尘污染治理、低空面源污染治理、工业企业污染治理和移动源污染治理为主要手段,制定了针对性的“一对一”中心城市空气质量管控工作督察方案,并明确将以明查和暗查相结合的方式将各地环境空气质量日常管控和应急管控情况纳入督察范围。同时,将从技术、设备、经费等方面加大对各地环境空气质量管控工作帮扶指导力度,全面保障我省2021年中心城市环境空气质量目标顺利完成。
奋力在巩固提升优良生态环境质量上出新绩,贵州明确目标、细化措施:始终坚持深入开展生态环境质量管理提升行动,全面推行环境质量管理制度,强力推进环境保护、节能减排约束性指标管理;实施城市环境提升工程,提升百姓生活幸福指数;实施环境管理基础能力提升工程,强化生态环境质量管理,将空气、水环境质量优良稳定性向高水平提升。
绿色制度为美丽贵州护航
初夏,月亮山腹地榕江县水尾水族乡高望村,2000多亩野生草珊瑚郁郁葱葱。这是兼具药用、食用及观赏价值的一种作物。
绿水青山就是金山银山。近年来,依托优良生态环境,水尾水族乡大力发展林下经济,种植草珊瑚一万多亩。同时还大力种植金钩藤、油茶、板蓝根等经济作物,让当地群众实现脱贫增收。
这是践行绿水青山就是金山银山的一个生动实践。
2016年,中央批准贵州为首批国家生态文明试验区。省委、省政府紧扣“多彩贵州公园省”生态文明试验区建设总目标,聚焦制度改革主线,全力推动相关工作落地落实。
贵州是长江、珠江上游重要生态安全屏障,近年来“用最严格制度最严密法治保护生态环境,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线”,相继实施100多项生态文明制度改革,多项改革成为全国“率先”。
在绿色屏障建设上,率先划定生态保护红线,开展自然资源统一确权登记试点,建立长江经济带首个跨省域的横向生态保护补偿机制,实施磷化工企业“以渣定产”,全流域取缔网箱养鱼。
在生态评价考核上,率先出台生态文明建设目标评价考核办法,开展领导干部自然资源资产离任审计试点和自然资源资产负债表编制试点。
在生态产业发展上,率先开展生态旅游资源大普查和绿色金融改革创新试验。
在司法保障上,率先出台生态文明促进条例,将河长制纳入水资源保护条例等地方性法规;率先设置环保法庭并推动公检法配套的环境资源专门机构全覆盖,实施生态司法修复并挂牌落成全国首个省级层面生态检察修复示范基地,发布全国首份生态环境损害赔偿司法确认书,开展由检察机关提起的环境行政公益诉讼并发布全国首份生态环境保护检察工作白皮书。
在生态扶贫上,率先出台生态扶贫专项制度。
…………
坚定不移推进国家生态文明试验区建设,贵州30项改革成果列入国家推广清单,生态文明贵阳国际论坛成为传播习近平生态文明思想的重要平台。
近5年,贵州治理石漠化面积5082平方公里,治理水土流失1.33万平方公里,完成退耕还林1015万亩。当前,贵州森林覆盖率为61.51%,世界自然遗产总数居全国第一。
今天的贵州,优良生态环境已成为最大的发展优势和竞争优势。
着力构建严密生态责任体系
自从当上生态环境义务监督员,王顺超无论走到哪儿,都关注周边的环境情况,用手机记录每一个“环境细节”。
王顺超是遵义市新蒲街道大山村村支部书记、村委会主任,还是新蒲新区人大代表。作为人大代表,他最关心的话题一直与生态环境保护有关。当生态环境义务监督员也是他志愿报的名。
乡村、街道是生态环境保护监管的“最后一公里”,也是环保责任落实的关键所在。像王顺超一样的生态环境义务监督员,遵义市聘用了508名,目的就是要打通一条自上而下监督生态环境的渠道,让义务监督员成为生态环境保护的“情报员”“引路者”,为执法监督人员提供生态环境问题线索,同时监督相关部门工作人员工作作风是否踏实、是否履职到位,更有效地推动生态环境监督、保护工作。设立生态环境义务监督员以来,遵义市已排查问题252个,征集问题线索83条,办结28条。
贵州是“两江”上游的重要生态屏障,始终坚持构建严密的生态责任体系,以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线,为生态文明建设提供坚实保障。
今年5月以来,贵州省生态环境厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅聚焦重点流域、重点排污单位、重点区域,在全省部署开展“利剑2021-2025”专项行动,集中打击严重环境违法犯罪行为。
横向到边,纵向到底,贵州始终坚持以问题为导向,坚持铁腕治污,以更加严格的监管手段,更加有力的打击措施,更加有效的执法监督,形成齐抓共管的生态环境保护大格局。截至2020年底,中央生态环保督察及“回头看”等反馈的139个问题,已整改完成120个;累计完成十大污染源治理工程40个、十大行业治理企业1470家。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。生态环境质量直接决定着民生质量,改善生态环境就是改善民生。
在污染防治攻坚上出新绩。贵州持续深入开展突出生态问题从严排查整治专项行动,深入开展大气、水、土壤、固体废物污染防治攻坚行动,深入开展农村人居环境整治专项行动,深入开展生态环境风险防控攻坚行动,强化突出问题发现整改,将污染治理和监管能力向高水平提升。
在生态文明制度建设上出新绩。贵州始终强化构建最严格的生态环境责任体系,实行最严格的生态保护责任制度,聚焦构建现代环境治理体系重点改革措施,不断提高生态环境治理能力体系建设水平。
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