治网之道，法治为上。党的二十大报告明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务，作出加快建设网络强国、数字中国的战略部署，特别要求“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，深刻揭示了法治与中国式现代化及网络强国建设之间的内在联系。依法治网是全面依法治国方略和网络强国战略的重要交汇点，是互联网发展管理的新要求、全面依法治国的新课题、国家治理现代化的新领域。

　　依法治网是全面依法治国的必然要求。习近平总书记多次指出：“互联网不是法外之地。”依法治网是全面依法治国在网络空间的具体体现。当今世界，互联网无处不在，网络空间与现实空间已融合成为相互交织、相互渗透、相互影响的公共空间。网络空间作为现实社会的重要延伸，既是人类活动的基本载体，也是国家治理的重要领域。网络空间与现实世界相比，尽管是虚拟世界，但仍然是人类的活动场所，运用网络的主体是现实的，网络秩序的危害对现实社会的影响是客观的。全面依法治国必然涵盖网络空间，网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序，法律底线同样不可逾越。法治是网络空间治理的基本方式，经济社会的新技术新应用发展到哪里，法治规范就覆盖到哪里；人民群众的期盼和需求在哪里，法治建设就跟进到哪里。在虚拟的网络空间，依然需要一套行之有效的法治体系，在促进网络发展、保障网络权利、防范网络风险、维护网络安全、构建网络秩序等方面发挥引领、规范、保障作用。

　　依法治网是建设网络强国的重要保障。以互联网等信息技术为代表的新一轮科技革命，为经济社会发展注入了强劲动力，也给国家主权、安全、发展利益带来新的挑战。网络空间日益成为国家主权的新疆域、经济发展的新引擎、生产生活的新空间、社会治理的新平台。30年来，中国已成为举世瞩目的网络大国，正向网络强国阔步迈进，只有筑牢法治基础，网络强国建设才能蹄疾步稳。互联网有其特有的规律和生态，科技创新需要法治促进，数字经济需要法治引领，网络行为需要法治规范，网络安全需要法治维护，合法权益需要法治保障。依法治网的本质就是积极推进网络空间法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保互联网在法治轨道上健康运行，以良法善治保障新技术新业态新模式有序发展，为建设网络强国保驾护航。

　　依法治网是推进中国式现代化的时代要求。信息化、网络化、智能化是中国式现代化的时代特征，也是中国法治现代化的科技属性，运用数字科学技术推动经济社会发展、提升国家治理能力是世界发展的大趋势，为中华民族伟大复兴带来了千载难逢的发展机遇。在全面建设社会主义现代化国家进程中，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，代表着新的生产力和新的发展方向，网络强国、数字中国建设具有战略性、基础性、先导性、引领性作用。法治是有效应对中国式现代化进程中各种风险挑战的基本方式。网络空间法治化是中国式现代化及中国法治现代化的时代任务，依法治网在全面依法治国中居于特殊的地位，也承担着特殊的使命。在网络时代，数字科技不仅是经济社会现代化发展的重要引擎，也是法治现代化的强劲动力，即以数字化推动法治方式变革，提高法治效率，赋能法治效果，塑造法治发展的新动能新优势。加强依法治网需要把我国的制度优势、法治优势和科技优势结合起来，通过数字技术赋能法治建设，以法治现代化夯实推进中国式现代化的法治之基。

　　依法治网是网络全球治理的普遍共识。网络空间的全球化特点使网络空间的法治化成为一项世界性议题。互联互通是网络空间的基本属性，共享共治是互联网发展的共同愿景。2015年，习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上创造性地提出了推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，突出强调了法治的价值追求，得到国际社会的广泛认同。运用法治观念、法治思维和法治方式推动互联网发展治理，已经成为世界各国的普遍共识。我国先后发布《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》等文件，为相关国际讨论和规则制定提供了有益借鉴。2024年7月，第78届联合国大会协商一致通过了中国主提、140多个国家参加联署的加强人工智能能力建设国际合作决议。

　　30年网络法治建设的成就为依法治网奠定了坚实的基础，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们充满信心。加强依法治网，应当增强网络立法的前瞻性、适应性，及时跟进新技术新应用的创新发展，实现技术性规则与法律性规则有序衔接，解决“立法空白”等“时间差”问题，借鉴有关国家立法动态，坚持急用先行，通过“小切口”的方式，丰富“小快灵”立法，加快数字经济、人工智能、大数据等新兴领域立法步伐，做到新技术新应用发展到哪里，法治规范就覆盖到哪里。健全网络法治综合治理体系，坚持依法管网、依法办网、依法上网，不断提升网络执法、网络司法水平，统筹协调创新发展、权益保护、权力规范等多维关系，合理界定创新主体、企业、个人等各方的权利义务，建设公平规范的网络治理生态，确保互联网在法治轨道上健康运行，以良法善治加快建设网络强国。

一审：汤成伟

二审：王利环

三审：李  蓓